如何发挥职能部门在停车管理中的主导作用、提升公众依法文明停车意识、借鉴国外停车管理经验?记者专访有关专家和政协委员——
■ 本报记者 聂扬飞 朱胜利
访谈嘉宾
刘焕安 合肥市政协委员
管永星 安徽省政协委员
张 旭 智能交通安徽省重点实验室专家
记者:政府在停车管理中的主导作用如何更好地发挥和体现?
刘焕安:城市停车问题是一项关系民生的社会问题。为了有效实施停车管理,需要政府发挥主导作用,建立完善的部门协调机制、政府监督机制和经费保障机制。
首先,在做交通、建设等规划时,要考虑到如何缓解停车难。比如在地铁站、公交站等交通中转节点多建一些停车位,方便有车族换乘公共交通,缓解交通压力。严格执行建筑物泊位配建标准,对未达配建标准的建筑按差额征收泊位建设费,对车库挪作他用的征收占用费。
其次,政府要大力发展公共交通,用便捷公交带来的效率提升,促使市民自觉少开私家车。多设置自行车租用和停放点,吸引市民短途多采用骑车、走路等绿色出行方式,以缓解停车难。
记者:当前不少市民依法文明停车意识比较淡薄,如何解决这个问题?
管永星:目前,我国城市公众交通文明意识和守法意识的确比较薄弱,特别是许多人没有意识到路内违章停车对城市交通造成的负面影响。据测算,停车管理70%的社会成本是执法成本。如果违章停车成为常态,执法人员需要更多时间进行处理,执法人员巡查覆盖率和违章停车被查处的概率将降低,守法率将进一步下降,最终形成恶性循环。此外,如果路内可以随意停车,任何关于停车管理的有效措施都会失效,也没有人有动力去建设、使用和经营停车场。
严格停车执法是实现城市总体交通目标的有效保障。要通过电视、广播、报刊、互联网等媒介,开展路内停车严格管理宣传教育,告知路内违章停车的社会危害,让社会公众认识到严管停车的必要性与紧迫性,增进社会对严管停车的支持与理解,提升社会公众的停车守法率。
记者:国外在停车管理方面有哪些经验值得借鉴?
张旭:英国有世界上最复杂的停车管理体系,也是世界上停车管理最成功的国家之一。停车难曾经一度困扰着英国各大城市,但英国政府对停车实行精细化管理,科学规划车位布局,制定详细停车规定,对违规停车进行严格执法,并要求交通、市政、社区等多方协调合作,将停车管理与环保、节约社会成本、交通安全等政策配套执行,创造出了既方便驾车人出行,又能缓解道路拥堵,同时还提高能源、土地等社会资源综合使用率的良好效果。
美国从20世纪70年代开始,逐渐加强停车管理,以提高车位周转率,缓解交通拥挤。对违章停车的强制措施包括发违章单、拖车、锁车等。美国《驾驶员手册》里一个重要的内容就是如何停车。有关停车的交通法规也不胜枚举,如不准在十字路口附近停车,不准在消防栓旁停车,不准超时停车等。停车之前务必要看清楚,否则就得吃罚单。
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