品质庐阳新起点开启跨越新征程

2014年，对于合肥来说注定是不平凡的一年。当年9月，备受瞩目的国务院 《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》正式出台，意见明确提出“提升南京、杭州、合肥都 市 区 的 国 际 化 水平”，“长江三角洲城市群要形成以南京、杭州、合肥为副中心，‘多三角、放射状\’的城际交通网络”，合肥首次跻身副中心城市，古老而又年轻的庐州迎来了难得的历史机遇。

作为合肥传统主城区的庐阳区，如何抢抓机遇，实现跨越，迎接新常态，实现新飞跃，成为庐阳区一班人夙夜忧思的问题。

拉高标杆新机遇决定新定位

如今的合肥不再是身居洼地的内陆城市，而是位居国家战略层面的最新方阵。庐阳区作为传统主城区，拉高标杆，以二次创业的精神与负重爬坡的坚韧，践行着自己品质发展之路。 “我们的目标不再是中部省会中心城区，而是区位、产业相近的南京鼓楼区和杭州下城区”，庐阳区负责人的话掷地有声。

明确位置、引领发展是定位。欲得其上取其上上，庐阳区深知拉高标杆才能激发动力。自2002年区划调整以来，每次战略定位的提升，都有力推动了全区经济社会的发展，毋庸置疑，实施战略带动是加快区域发展的首要举措。从环城时代，到滨湖时代，再到拥湖时代，一路走来，靠着鲲鹏之志，造就了今日庐阳。当前，长江经济带建设全力展开，庐阳再次站到了新的起跑线，“以上海为榜样、向宁杭看齐、在全省领先”，庐阳吹响了集结号，在全省发挥引领作用，成为今天庐阳人新的目标。

解放思想、抢抓机遇是前提。随着全面深化改革，一些阻碍发展的藩篱将被打破，长江经济带发展战略的实施，使合肥迎来发展的黄金期，庐阳必将更深地参与长三角产业分工，更好地承接产业转移、实现结构调整，在区域内形成开放统一、规则衔接的市场运行体系，激发发展的内生动力。

正视差距、奋起赶超是基调。知难而行易，只有正视差距才能找到赶超之路。横向看，南京鼓楼区面积不到庐阳区五分之二，2013年完成地区生产总值791亿元，财政收入75.1亿元，分别是庐阳区的1.6倍和3.1倍；杭州下城区的经济总量也在其之上，要实现赶超，践行跨越，就要打破常规，狠抓“加速度”，以“人家的一小步，我们的一大步”的劲头，奋起直追，实现后来居上。

品质立区 打造优质新庐阳

“品质优者行久远，庐阳作为传统主城区，就是要坚持走品质立区的道路”，区政府负责人说。

奋力推进城市建设。交通是城市的血脉，庐阳区坚持交通先行，保障轨道交通3号线、合淮路等重点项目开工，启动涡阳路、红叶路等16条支路建设，推进固镇路、天河路等在建项目加快步伐，实施寿春路、徽州大道等道路改造。加快旧城改造步伐，推进五里片区、桃花片区等5个城中村改造，启动群力巷、一里井粮站等6个地块征迁，加快复建点建设步伐，继续推进水源地土地整治项目，不断拓展城市空间，改善人居环境。

全面提升管理水平。 “我们坚决摒弃只建不管的粗放做法，将管理提高到与建设同样的高度”，区委负责人说。庐阳区以合肥创建全国文明城市为契机，对重点路段进行立面景观整治，完善店招店牌治理机制，探索试行立体式店招。做精做细“人扫、机扫、水洗、保湿”四位一体环卫作业方式，加大城市“五乱”行为专项整治，将清洁的触角逐步向背街小巷、老旧小区延伸。探索优化老城区交通体系，加快中菜市路、原46中、原光明影都等停车场建设，进一步缓解百姓停车难问题。

全力打造绿色庐阳。 “绿色是城市的底色，庐阳区要走科学发展之路”，决策者们的话里满是坚定。按照“绿化、美化、彩化”的要求，加速推进四里河等公园建设，推动森林公园二期开工。高标准打造北一环等道路精品绿化工程，实施三国遗址公园和四里河生态景观提升项目，力争全区新增绿化面积60万平方米，提升绿化面积20万平方米。如今漫步街头，真正的四季树木不绝，满眼花草常新。治理大气污染，打响防霾攻坚战，庐阳区全面深化大气污染防治工作，加强城市扬尘和餐饮油烟污染治理，力促工业废气达标排放，完成加油站油气回收工程，推行全年全域禁烧，确保年度空气质量达标，让“庐阳蓝”四时常驻。

产业兴区 打造活力新庐阳

要建设富有活力的现代化都市区，关键在产业。庐阳区委、区政府高度重视产业立区，以提升国际化都市中心城区产业发展水平为目标，以争创国家级中央商务区为抓手，构建以商贸业、金融业、高技术服务业和生态文化旅游业为主导的现代服务业体系，着力打造全省金融和现代服务业先导区。

转换发展方式，传统商业脱胎换骨。庐阳着力进行商业信息化建设，引进和培育新一代电商，加快电商平台布局，发展智慧商街、智慧社区，引导电商新兴业态，形成电商聚集洼地。打造特色街区城市名片，庐阳加快实施城隍庙风貌提升工程，提升香街业态，融入历史和现代元素，扩大街区影响力。逐步进行淮河路周边街巷整治，完善商业微循环。大力发展汇银商业街、万科商业街等特色街区，丰富庐阳特色街群，力争实现卓有特色的城市名片。

依托楼宇经济，打造庐阳金融港。栽得梧桐树，能引凤凰来。庐阳区斥巨资加速四牌楼和三孝口商贸楼宇集群提档升级，加快东怡金融广场C地块、鼎融大厦、正奇金融大厦建设步伐，充分发挥财富广场、汇丰置地广场等优质楼宇资源的辐射作用，积极吸引平安银行、恒丰银行等股份制银行驻区发展，支持渤海银行、广发银行等落地企业早日开业，着力打造全省金融总部集聚区。加快引导社会资本集聚发展，支持建信信托、兴泰控股等龙头企业做大做强。大力扶持会计、咨询、律师等与金融业关联度高的中介机构发展，扩大安徽承义律师事务所、华普天健会计师事务所等龙头企业的影响力，力争形成产业门类配套齐全的金融产业新高地。

人文荟萃打造生态新庐阳

庐阳历史悠久，秦汉时即设郡县，庐阳区即为古庐州府治所

在。教弩台下，羽

檄星驰；

逍遥津内，威震东吴；晚晴李府，朱漆门洞，院落深深；明教古寺，晨钟暮鼓，梵音绕梁。厚重的文化积淀，造就了庐阳“合肥本始”的地位。 “庐阳的厚重历史是不可再生的，我们有义务将它延续，我们以打造生态庐阳的办法，延续这种血脉”，区委负责人的话显得沉甸甸的。

规划引领，夯实基础设施建设。庐阳区高度重视规划的全局性作用，加快三十岗乡、大杨镇及岗西等部分区域控制性规划编制。谋划三十岗乡区域交通网络，畅通连接周边县区外围通道。完成三十岗风景区旅游概念性规划，建成孙湾路，提升东瞿路、大姚路，打通乡村旅游路线循环系统，建成三十岗风景区旅游服务中心，建设智慧旅游系统，不断提高旅游服务质量。适时启动北二环至岗集区域征迁工作，拓展大杨生态旅游产业发展空间。深入推进“三线三边”环境综合整治，力争庐阳三国新城国家湿地公园（试点）获批。研究龚家祠堂、段家祠堂等复建工作，打造老城区历史文化旅游新亮点。

保护水环境，唱响特色旅游新乐章。庐阳区执行严格的水资源管理制度，推进董大水库水源地土地整治，加大对董铺水库、大房郢水库、滁河干渠等河流的保护。加强饮用水水源地保护，完成环巢湖生态示范区二期项目建设，稳步推进三期项目，启动环南淝河景观路项目，提升杨岗路景观、滁河原生态田园风光带，打造水文化产业品牌。完善桃蹊水果农场、东华生态农业科技园等重点项目配套设施，开工建设农耕文化园，着力推进桃蹊500亩百花谷建设，打造生态文化品牌。

落地民生打造幸福新庐阳

“民生无小事，庐阳区的一切发展成果，最终要在民生上体现出来”，区政府负责人说。

加大民生投入，提速社会事业。教育医疗事关百姓福祉，庐阳区制定学前教育三年计划，扩大学前教育品牌，新建荣凤苑小学、和煦园小学，万科森林公园配套中小学建成招生。启动公办学校职级制改革，积极引导师资合理流动。创新社区卫生服务运行机制，建设四里河街道社区卫生服务中心。以争创省级慢性病防治示范区为抓手，提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平。实施免费孕前优生检查，推动人口计生工作转型。发挥国民体质监测站作用，大力开展全民健身活动，推动体育运动群众化、品牌化、产业化。综合整治金寨路330号等14个老旧小区，确保卫庄、蔚老郢等36万平方米安置房顺利交付。完善社会救助体系，在大病救助、五保供养等方面提标扩面。探索智能养老物联网应用，完善机构养老、居家养老、社区养老等养老服务体系建设。积极打造区级残疾人综合服务中心，逐步完善全方位、常态化的扶贫帮困机制。

依法治区，创新社会治理体制。庐阳区不断创新社会治理体制，启动天网工程，完善立体化社会治安防控体系。建立健全社会矛盾预警、利益表达等机制。完善信访积案化解机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。创新区街同步、部门联动的打击传销新模式。构建大安监体系，强化政府对安全生产的监督管理，确保消防、食品药品、道路交通等领域安全形势持续稳定，争创安徽省食品安全示范区。

跨越前行打造国际化都市中心区

庐阳区经济社会取得了跨越式发展，迎来了奋起超越新常态。全年实现地区生产总值530亿元，增长8%，完成固定资产投资514.5亿元，增长18%，双破500亿元大关；完成财政收入27.3亿元，增长10.9％，其中地方财政收入16.8亿元，增长10.5%，均连续五年保持两位数增速；实现社会消费品零售总额385亿元，增长12%，继续保持全省县区第一。招商引资总量270亿元，外商直接投资1.46亿美元，引资总量大幅增长；实现规模以上工业总产值242亿元，工业经济稳中有升；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长10.2%、12.2%，实现了高基数上的高增长。万元GDP能耗下降、主要污染物排放总量达到市控目标。

2015年的大幕已经打开，站在新的历史高位上，庐阳区将借合肥打造长江经济带副中心城市群的东风，以依法治区的思维，深化改革、敢涉险滩，打破一切束缚庐阳发展的藩篱，以“项目启动是发展之源，项目推进是解题之策，项目完成是惠民之实”的理念，构筑经济社会发展新的起点，向着打造国际化都市中心城区的目标阔步前进。

（费非）城隍庙改造效果图。

淮河路步行街。

合肥香街。

鑫翰光电科技园效果图。

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