农民工培训要“升级换代”

■ 胡旭

最新发布的一份调研报告指出，简单地将中国称为“世界工厂”已经不准确，因为80%在华投资的外企主业都是立足中国市场，为中国市场提供产品或服务。由此带来劳动力市场供需趋势的新变化：外企更加注重高技术的项目及人才，而非劳动力密集型的生产活动。

经济新常态下，劳动力市场的供需形势正在发生更加深刻的变化。首先，制造业的用工需求收缩，现代服务业正在成为用工的主渠道。这是因为，一方面企业转型升级过程中用服务提升制造价值的转型趋势越来越明显；另一方面，服务业本身也在业态融合中裂变出更多的行业，提供了更多的岗位，电商带来满城的“快递小二哥”即是明证。其次，用工的重点区域正在发生“位移”，随着中部崛起战略逐步收效，包括安徽省在内的中部地区崛起了一批产业集聚、企业集中的制造业基地，中部地区正在由民工输出地逐步转化为用工“流入地”，今年春节前后合肥到西南地区的双向大客流已经验证了这种趋势。再次，基于制造业导向的技能提升与目前服务业渐占主导的用工需求仍然存在“磨合”过程，劳动力市场的结构性困境可能会更加凸显。

顺应劳动力市场的新变化，就要着眼于从供给源头进行调控，农民工技能培训就是至关重要的“调节阀”。安徽省是劳动力资源大省，始终面临着农民工的就业压力，这是基本省情。这就需要深刻洞悉劳动力市场的新变化，在经济转型升级进程中同步推动农民工技能培训 “升级”，将之视作时不我待的急务。

首先，农民工技能培训的理念要升级。随着制造业与服务业的融合发展，制造环节的智能化、服务环节的技术化、服务需求的多样化等等，都对劳动用工提出更高需求。所谓的低端用工与中高端用工界限已经糢糊，这就需要立足整个劳动力市场供需的大格局来看待农民工技能培训，不能因为培训项目由不同主管部门负责实施，就人为割裂技能培训的整体性，而要真正将农民工培训纳入到职业教育和人力资源开发的大体系之中。

其次，技能培训要更加注重需求导向，主动贴近区域产业发展需求。具体到安徽省来说，农民工本地化就业是大势所趋，那么，农民工培训过程中就要更加注重瞄准安徽省的家电、汽车、农副产品深加工等用工量较大的主导产业，培养更多实用性专门人才。

同时，培训机构本身也需要升级。目前，不少培训机构仍然是靠培训的“人头”领取政府培训补贴等方式来维持运转，培训内容脱节甚至“走过场”的现象值得关注。随着各级财政对农民工技能培训投入不断加大，要更加注重发挥补贴的导向作用，引导职业培训机构与职业教育体系融合发展，让农民工接受更加专业的培训，找到更加体面的工作。

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