安徽省欲建金融控股公司参、控股银行 鼓励企业共同出资，建联保互保性质担保机构缓解“找钱难” 记者 丁林

安徽正在为优化全省融资环境集思广益。昨日，市场星报记者获悉，省发改委公布了一份关于优化安徽省融资环境的调研报告。安徽省有意探索组建金融控股公司，参股或者控股金融机构，以提升金融的竞争力。同时，鼓励企业共同出资成立联保互保性质担保机构，缓解“找钱难”。

【构环境】

组建金融控股公司参控股银行

报告指出，去年，安徽直接融资增速位居中部首位，但融资环境仍有不少需要改善的地方。改善区域金融生态环境成为需要思考解决的首要问题。

报告因此建议，需组建多种形式的区域性金融组织，如区域性银行等。与此同时，安徽省也有望探索组建金融控股公司，实现对金融机构参股控股，提升安徽省金融竞争力。

国内部分地方之前曾考虑对地方金融资源进行控制和整合。如，上海早前计划以浦东发展银行为主平台，整合上海国资系统的各类金融资产；广东也提出，以国有广东粤财投资控股有限公司及旗下的广东粤财信托投资有限公司为核心，打造省级金融控股集团。

【拓融资】

成立民营银行规范民间资本

2013年，由省工商联牵头，国购集团、新安金融、新华集团、华泰集团、恒泰集团、信地集团、金牛集团等七家民营企业共同发起组建的安徽首家民营银行合肥银行备受关注。

目前，相关消息显示，合肥银行的名称已由安徽省上报国家相关部门，并获得了核准。但，据省工商联相关人士稍早透露，合肥银行何时获批筹建，仍在等待，尚无准确时间表。

鼓励有实力的民企发起民营银行，这份调研报告中再次提及。报告设计：通过民营银行发展吸收和规范民间金融资本，将民间金融纳入正确的发展轨道上，降低民间借贷风险。

此外，在拓展融资渠道方面，报告还建议，发挥海外发债融资成本低、期限长的优点，推动地方平台公司赴海外发债。

【改信贷】

建联保互保性质担保机构

小微企业信贷投放质量下降，在安徽省金融运行中尚存。小微企业信贷融资状况亟待改善。

“首先要增强小微企业发展能力和信用观念。”相关人士指出，需提高企业核心竞争能力和持续盈利能力，以此来增强小微企业对信贷资金的吸引力。

与此同时，在担保市场上，安徽省也在“深耕”，报告建议鼓励建立多层次、多形式的小微企业担保机构，鼓励民间资本或有条件的企业投资创办民营担保机构。

另一方面，鼓励企业联合出资，建立联保、互保性质的担保机构。“联保互保”一般而言，为几个小企业或个人组成联保小组，签订联保协议，承诺相互进行借贷担保。“联保互保”的实质就是一种信用借贷，只不过其信用并非基于单个企业，而是组成联保小组的所有成员的共同信用基础之上。

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