长三角地区：生态修复换回绿水青山

“经济收入增长了，绿水青山不见了”——面对日益严峻的生态环境，十八大报告明确指出 “要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”。长三角，作为中国的经济高地，正成为生态修复热土，成效彰显。

还旧债：找回逝去的风景

城以水兴，水以城污。长三角地区以重拳治污，大力推进生态修复。

1986年，英国女王伊丽莎白访问上海，曾慕名要品尝松江四鳃鲈。由于产地苏州河污浊不堪，四鳃鲈遍寻不着，女王抱憾而归。让苏州河重回清澈，成了老一代上海人的梦想。

近年，上海市环境监测中心调查发现，当年鱼虾绝迹的苏州河中，已有了至少21种鱼类，甚至还捞到了价格不菲的长江刀鱼。经过20年的生态修复，苏州河又成了上海的一条“绿飘带”。

资深环境修复专家、上海市环境科学研究院副院长黄沈发介绍，近年来，上海各区县开展多项水生态修复工程，一些原来发臭的河道，如今都达到了4类水甚至3类水标准，“目前上海骨干河道的水质都已很稳定，下一步还将修复量大面广的中小河道”。

中国5大淡水湖之一的巢湖一度因污染饱受蓝藻之害。 2013年，合肥市针对巢湖开展27项重点生态修复工程。现在，83万平方米的围堰湿地上，鸥鸟、白鹭、苍鹭、牛背鹭、斑嘴鸭等候鸟在此栖息过冬，成了名副其实的“鸟类天堂”。

根据 《环巢湖地区生态保护修复规划》，巢湖流域水环境将实行3级保护，到2016年要实现“不让一滴污水进入巢湖、农业面源负荷减半”，巢湖将成为具有持续自净能力的生态大湖。

立新规：“谁污染谁治理”

2014年底，江苏省高级人民法院作出终审判决：6家严重污染江苏泰运河、古马干河的企业须支付1．6亿元的环境修复赔偿额。这成为目前国内最高金额的环保公益诉讼案件。这起标志性案件显示，生态修复不再是企业污染、公众买单，“谁污染、谁治理”的倒逼机制逐步成型。

在上海的实践中，生态修复必须未雨绸缪、提前规划。在水生态修复的同时，土壤修复也被日益关注。

作为国内最早关注和探索土壤修复的城市，早在2002年上海拿到世博会申请权时，黄沈发及其团队就开始关注上海世博园区的土壤修复问题。在世博园区的近20万立方的污染土壤修复过程中，上海市逐渐摸索出一套土壤修复方法、流程和规范。

2014年4月，上海市环保局联合兄弟单位发布 《关于保障工业企业及市政场地再开发利用环境安全的管理办法》。

《办法》要求，上海市工业企业从搬迁时就要关注土壤修复问题，如果土壤不达标就要引入风险评估，一旦认为有风险就必须进行土壤修复，而且是“谁污染、谁治理”，只有经过修复的土地才可以进行流转和招拍挂，从制度上保证了生态修复。

谋华章：绿水青山即金山银山

生态修复是笔不小的开支，浙江湖州的探索证明，这笔钱不仅必须付，而且付得值。

浙江60公里环太湖岸线全在湖州，是太湖主要的产汇水区。上世纪90年代以来，太湖流域水环境日趋恶化，传统名菜“太湖三宝”——银鱼、鲚鱼和白虾淡出沿湖居民餐桌，有些地方甚至出现“守着太湖没水喝”的窘境。

2006年开始，湖州市先后投入30多亿元，关闭湖州全部涉污企业，建成近10公里消浪桩和挡藻围隔工程，生态修复滩地10多公里。

如今的太湖度假区已经成为湖州的绿色经济区，从原来的招商引资变成了招商“选”资。预计投资100亿元的国际健康城项目已经动工，太湖度假区餐位已经增至4000多个，而且还在上升中。度假区财政收入也从初建时的1000多万元，迅速攀升到2014年的4亿多元。

事实证明，绿水青山就是金山银山，生态优势定能转化为经济优势。

新华社记者

（新华社北京5月20日电）

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