合肥蜀山区构建“两委两站”社区治理格局

法制日报记者 李光明

“这几年,物价涨了、人员工资涨了,但我们小区的物业管理费却降了,这是我们业主自治带来的实实在在的好处。”这是安徽省合肥市蜀山区天柱园小区居民对小区实行完全业主自治管理后最直观的感受。

“面对千家万户、千差万别的公共服务需求,基层政府以传统行政手段为主导的思维模式和管理方式已经不能适应。 ”合肥市蜀山区区委书记李学明向法制日报记者介绍,从解决服务群众“最后一公里”入手,通过体制、机制、队伍建设和服务方式创新,蜀山区探索建立起以需求为导向、以自治为核心、以法治为保障的基层公共服务体系,实行综合施治,有效破解了基层治理难题。

从体制创新入手,蜀山区建立了“社区党委领导、居委会民主自治、工作站依法履行、社工服务站协同服务”的“两委两站”治理格局,突出党委承担“领”的职责,社居委作为居民自治组织承担“议”的自治职责,社区工作站承担“行”的职责,专业社工和社会组织以购买服务方式履行“实”的功能。从机制创新入手,健全社区服务模式,构建了社工、社区、社团“三社联动”服务运行机制,社工由政府通过购买服务确定岗位,社居委发挥规划计划和组织协调作用,为服务项目落地创造条件,社团参与具体服务项目的实施。从队伍建设创新入手,建立区级社工人才培训基地,采取政府购买服务方式,购买引进一批职业社工岗位,实现让“专业的人干专业的事”。

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