如何引领中小学校长由“官员”走向教育专家——取消行政级别 凭“星”竞争上岗

【事件回放】日前，合肥市庐阳区正式印发施行《校长职级制度实施意见（试行）》。这一政策指导性文件的出台，标志着该区公办中小学、幼儿园以及青少年校外活动中心的在职在岗校（园）级干部，将脱掉“官帽”，凭个人综合能力“摘星”竞争上岗。庐阳区教育体育局局长殷硕景：

目前，庐阳区有44所中小学幼儿园，其中有2所学校为副处级单位、10所学校为正科级单位、32所学校为副科级单位，学校与学校之间存在着级别之分。社会大众的思维定势是：学校的级别高办学水平就高，对“高”级别的学校趋之若鹜。这不利于学校的均衡发展。同时，因为校长具有行政级别，往往只希望流动到同级别或高级别的学校，给校长交流造成一定阻力，也不利于调动校长的工作积极性。

庐阳区此次教育改革，主要是通过构建校长选聘、校长职级管理、校长考核评价、校长培训帮扶等四大制度来体现。实行职级制改革后，校长将不再以行政级别来定等级，而是以个人的综合能力加以评定。新任校长的选聘，将采取推荐考察、竞争上岗、公开招聘等方式产生，试用期为一年；校长的职级，将按照一至五星进行设置。同时，校长的职级实行动态评定管理。给校长“打分”，将由年度考核、能力测试和社会满意测评、综合评价三方面构成，建立奖优惩劣机制。

取消校长行政级别，实现校长静心办学、潜心育人，有利于校长自主发挥创造性，深入研究教育教学、规划学校发展，探索实现自己的教育理想，把学校办出特色、办出水平。与此同时，实行职级制以后，打破了单线交流的弊端，校长不必再去考虑行政身份的上下高低问题，而是着重研究如何提升自身素质和办学水平，争取更高的校长职级，用级别激发校长进取、爱岗，推动了校长向专业化方向发展，引领更多的校长走向教育专家。

促进校长专业化、职业化，是校长职级制改革的出发点和着力点；但它不可能一蹴而就，要有一定的周期和过程，这就需要为校长成长提供充分的培训机会和成长平台。下一步，庐阳区将围绕校长培训、任期管理、考核激励、退出交流等方面的制度建设，深入探讨实践，寻求新的突破，以建立更加科学完善的机制。

本报记者 张鸣本报通讯员 陈晨 整理

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