推行阶梯气价要让百姓“气顺”

[新闻背景]备受关注的省城居民天然气阶梯价两套方案于昨日出炉，三级居民用气阶梯价格初步划定，省城“统一用气计费标准”的时代即将结束（相关报道详见本报今日03~04版）。

俗话说开门七件事，柴米油盐酱醋茶，其中，作为“柴火”的天然气处于首位，关系千家万户的钱袋子，加之省城水价刚刚上涨，使得气价的阶梯方案格外引人关注。

目前，阶梯气价方案听证会尚未举行，在各类听证会纷纷沦为“听涨会”的背景下，这一次的听证会，会不会听出“新意”？恐怕很难。昨日，阶梯气价方案一公布，民间普遍悲观。单从第一阶梯来看，年用气量0～360立方米，月均30立方米用气量，官方称覆盖大部分家庭，但现实是，最具代表性的三口之家纷纷反映不够用，而一旦超量，则意味着气价上涨，开支增加。

这种官方口径与百姓切身感受的反差，反映出类似价格改革中的一个重要问题：涨价总是垄断性企业自说自唱，“有形之手”干预价格，总是胳膊肘往强势一方拐，百姓的知情权和议价权却难以体现。各档基数如何得出、是否合理？企业成本是多少？哪些成本是用户该承担的？企业利润有多大？人员薪资福利是否合理？等等等等，往往没有一本明白账。

当然，笔者不怀疑合肥市民用天然气价格倒挂，供气企业压力山大，但供气企业成本高企，并不意味着用户就要无条件买单，这其中还应考虑诸多问题，比如，企业有没有尽到降低成本的责任？政府有没有考虑增加财税补贴手段？能否打破垄断开放市场通过竞争推动价格合理回落？甚至其中有没有因贪腐等因素加大成本？

应当说，实行阶梯气价的目的，利用价格杠杆引导用户调整用气行为，促进节约资源，这是一种行之有效的办法，也是大势所趋，但是，在当前经济下行压力较大、居民增收受到影响的大背景下，更要切实遵循市场规律，同时充分考虑百姓的承受能力，甚至心理感受。

需要强调的是，不得牺牲任何个人或者组织的合法利益，这是动用“有形之手”的一个前提。推行阶梯气价，一方面要确保核得实、算得细、定得准，一方面还要保障百姓能知情、能议价、能承受，如果简单一涨了事，即使价格“顺”了，百姓“气”也不顺。 □本报评论员 吴水桂

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