双凤经济开发区五年跨越奋进 明天将会更好

“十二五”，五年，只是历史长河里的一个小小片段，却注定会被历史深刻铭记。这是一抹绚丽的亮色，在国内外经济形势下行的阴霾中，双凤开发区砥砺前行；这是一场渗透着智慧和勇气的探路，明确目标与调转促相融合，改革以前所未有的广度和深度触及双凤开发区的肌体；这是一次满载希冀的出发，在“四个全面”的战略布局下，向“打造千亿大双凤晋升国家级开发区”的目标又迈出关键一步。

时间的节点走到了2015年末，“十二五”规划已告收官。长丰双凤经济开发区，用自己的辛勤汗水换来了蓬勃发展的五年、跨越前行的五年。这五年，是经济总量持续健康增长，经济结构持续转型升级的五年：相较“十一五”末（2010年），全部工业总产值由150亿元有望突破600亿元大关，规上工业总产值由130亿元力争达到550亿元，固定资产投资由56亿元预计突破255亿元，其中工业投资由37.2亿元增长到160亿元，实际利用省外境内资金由48.5亿元增长到124亿元，财政税收由4.6亿元增长到15亿元，多项主要经济指标年均增长在30%以上，园区三大主导产业企业可实现工业总产值360亿元，占全部规上工业总产值的65%，主导产业有力的支撑和拉动了园区的经济发展。是扩区升级持续迈进的五年：园区奠定新格局——“一区两园”发展模式，从9.3平方公里扩大到33.1平方公里；是创新招商模式，大型项目相继落户园区的五年。香港招商局旗下中国南山开发集团投资132.5亿元兴建合肥宝湾国际物流中心项目；广西广银铝业投资45亿元兴建45万吨铝加工及其配套项目；广东万和集团投资10亿元兴建空气能热泵热水器、太阳能热水器及新能源集成热水系统项目；鸿路钢构投资10亿元兴建智能立体停车库等综合生产项目；江汽集团与金诚公司合资成立江淮瑞星公司，投资8亿元兴建多功能商用车及部分高端轻卡改装车项目；恒大江海股份投资5亿元兴建高效潜水电泵及技术中心项目……一大批投资超5亿元、10亿元乃至100亿元的大项目纷纷落地；是创新社会管理的五年：加强集体资产监管，将农贸市场、社区商业配套等招标委托专业化的商贸公司统一经营，实现所有权与经营权分开，让社居委回归服务本位。市场化创新社会服务，将安置小区物业和道路保洁服务全面推向市场，政府花钱买服务并监督考核。引入民营资本投资5000万元成立双凤公共交通运营有限公司，开通3条循环线路，政府零补贴、企业负盈亏、群众得实惠。对新建安置小区幼儿园实行公开招标，引入2家市级一类园，满足群众在家门口上好学校的梦想。

“成绩属于过去，奋发才能长远，‘十三五\’开局在即，双凤要紧抓中央经济工作会议精神，在调转促上下苦功，在内涵式发展上写真文章，为下一个黄金十年打下坚实基础。 ”双凤管委会负责人说。

量化经济发展目标，是园区的一贯理念。确立发展目标，激励发展动力，是园区一贯的理念。 “十三五”期间开发区经济发展的主要目标是：到2020年，实现全部工业总产值1000亿元以上，年均增长10%，规模以上工业产值800亿元以上，年均增长10%；规模以上增加值144亿元以上，年均增长6%；完成工业投资520亿元以上，年均递增5%；财政收入25亿元以上，年均增长11%；新增规模以上企业50户。

为实现“十三五”的持续前行，园区逐级分析，逐个解决，以问题意识为自己把脉问诊，制定有针对性的举措。

明确产业定位，加快优化步伐。 “一招鲜走遍天”，关键性、前沿性、带动性的产业是双凤瞄准的产业定位。园区密切跟踪世界经济发展趋势，探索培育新的支柱产业群。在扩大生产规模的同时加大科技投入，引用先进工艺技术，通过自主创新、知识技术引进，改善产品质量，提高产品档次，降低消耗，减轻污染，提高竞争能力。大力发展第三产业，特别是金融保险、评估咨询、物流运输、信息、会展、担保等生产性服务业和高端的生活服务业。

首重规划引领，完善顶层设计。园区高度重视规划引领在发展中的全局性作用，以“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”为原则，运用“工业新城区”的规划理念，合理调整、科学布局各项城市功能。秉持一次规划、留足余地、分步实施的原则，力求不仅满足工业发展需要，也要确保园区商业、居住、服务等各项城市功能区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、科学性。

完善城市功能，适度加速城市化进程。城市化是发展的趋势，但是不能一味贪大求洋，而要内涵式发展，集约型完善，园区以完善城市功能为抓手，适度提速城市化进程。加快绿色工业新城建设，重点投资建设水、电、道路、绿化等公共基础设施，提高整体品位。通过外引内养等方式，不断汇集优秀人才到园区，促进熟练产业工人、专业技术队伍、高管智囊人才向园区集聚，实现以人力资源创造价值，让人才和开发区同发展、共进步。

重点发展高新技术产业，建设省会智造高地。变制造为智造，是双凤一班人的理念，一字之变，变出了海阔天空，也变出了双凤未来的发展之路。园区全力支持现有高新技术企业技改扩建和升级换代工作，在占地、信贷、人才流动、项目认定、项目审批等方面积极协调提供便利，使它们起到示范和龙头作用。除此之外，加大政策扶持力度，广泛吸引国内外大企业、科技实体和优秀人才入区创建高新技术项目，形成规模和技术优势，加强与高等院校、科研单位的全面合作，通过为投资商提供标准化的服务，重点发展装备制造、电子信息（平板显示）、新材料、新能源、生物科技等战略性新兴产业。

从无到有，从小到大，由弱变强，这是双凤的真实写照。面对经济下行的压力，面对三期叠加的情势，双凤人一张蓝图绘到底，以坚韧的干劲，奋发的精神，传好接力棒，一茬接一茬，做强大双凤，唱响大北城。 “十三五”即将起航，站在新起点上的双凤，将以改革创新为抓手，向创业创新要效益，在去库存、去产能、补短板、去杠杆上下功夫，为园区的长远发展换取下一个黄金五年。

《双凤志》云：三年不翅，将以长羽翼；不飞不鸣，将以观民则。虽不飞，飞必冲天；虽不鸣，鸣必惊人。如今，羽翼渐丰的双凤，正欲展翅高翔，我们也有理由相信，双凤定会“飞必冲天、鸣必惊人”。

金诚汽车生产车间。

伊利乳业生产线。

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