谋新务实抓发展 继续当好排头兵省委常委、合肥市委书记 吴存荣

贯彻落实党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”发展，必须谋在“新”处、干在“实”处。对于合肥来说，关键是要以新理念引领新发展，以新目标促进新跨越，以新举措展现新作为，努力实现经济总量位次不断前移、经济增速保持全国前列、创新能力进入全国一流，继续当好全省发展排头兵，确保在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。

以落实“调转促”行动计划为载体，加快创新转型升级，在创新发展上再造新优势。坚持把创新作为引领发展的第一动力，继续发挥优势，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。着眼于在全省“调转促”行动中发挥先进标杆作用，深入开展《合肥市加快创新转型升级发展行动计划》；着眼于在创新改革试验中当好核心、率先突破，出台实施《合肥市系统推进全面创新改革试验 建设有国际影响力的创新之都实施方案》。以中科大先进技术研究院等重大协同创新平台、“双创示范”城市和“人才高地”等建设为重点，加快构筑发展新动能；以深入打造全面深化改革先行先试 “合肥版”为抓手，突出重点，协调推进，加快构建发展新体制；通过大力实施战略性新兴产业集聚、传统制造业提升、现代服务业提速、创新驱动发展、园区转型升级、县域经济突破、小微企业双创、质量品牌塑造“八大工程”，着力打造若干个全国重要的、世界级的产业集群，加快形成产业新体系。

突出“全面”二字来决胜小康，着力推动形成平衡结构，在协调发展上迈出更大步伐。全面小康，重在“全面”。坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，推动协调发展、形成平衡结构，不断增强发展的整体性。坚持精准发力，加强分类指导，着力把四大开发区建设成为 “工业发展的主引擎、创新发展的新高地”，把中心城区建设成为“全省首善之区和辐射源”，把五县市建设成为“新型工业化的主战场、城乡统筹发展的新典范”，形成城乡与区域发展更加协调的统筹发展新格局。

牢固树立生态优先、城湖共生理念，致力建设美丽合肥，在绿色发展上展现新气象。小康全面不全面，生态环境很关键。切实加大环境保护力度，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现绿水青山和金山银山的和谐统一。持续推进巢湖生态文明先行示范区建设，深入开展水环境治理、绿色森林增长、大气污染防治、固体废物综合整治“四大行动”，深入开展以“三线三边”为重点的全域环境综合整治，加大环保执法力度，用制度保护生态环境，着力提高经济发展绿色水平，努力把合肥建设成为“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的生态宜居之城。

围绕提升都市区国际化水平，加快构筑内陆开放高地，在开放发展上实现新突破。改革开放的程度决定着发展的速度、质量和效益。加快建设“四港”（水运港、国际内陆港、航空港、跨境电子商务港）、“三区”（综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心）、“一中心”（对外劳务合作服务中心）等重大开放平台，不断提升产业承接、市场融合、体制接轨和基础设施互联互通水平，进一步推进合肥经济圈建设、与皖北合作发展，着力打造内陆开放新高地。坚持以开放促改革，推动形成有利于大众创业、万众创新的体制机制新优势。加快经济国际化，加快打造国际文化名城、培养国际化人才，进一步提升合肥的开放度。

坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福指数，在共享发展上取得更多成果。始终坚持民生至上、民计为重，继续在改善民生上做“加法”，在解决问题上做“减法”，在保障特困群众生活上发挥政府“兜底”作用，着力保障和改善民生，大力发展社会事业，加强和创新社会治理，建立健全社会公平保障体系，全力解决好人民群众关心的教育、就业、居住、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。小康路上先脱贫。我们将认真贯彻中央和省委部署，坚决打赢脱贫攻坚战，力争明年实现整体脱贫。

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