安徽省正式迈入“全面两孩”时代系全国第五个落地省份 新政从元旦起生效

昨日下午，省人大常委会会议表决通过了修改后的《安徽省人口与计划生育条例》，标志着“全面两孩”政策正式在安徽省落地。该政策生效期从今年元旦开始，也就是说元旦起生育两孩的都符合法律规定。在随后的新闻发布会上，省卫计委副主任杨武表示，现在实行的两孩生育登记制度相比审批制将大大简化程序，大家去登记没必要再带一大堆材料，可实现网上核查。

更多情形准许“再生”

根据之前审议的条例修正案草案，除了合法生两孩外，规定了三种可以申请再生育的情形。有人就提出，可以“再生”的情况其实超过了这三条规定的范围，比如再婚夫妻婚前一方依法生育了三个子女，但另一方未生育，这种情况也应当符合再生条件。另外，对于婚后不育、依法收养两个子女后又怀孕的夫妻是否可以再生也引起讨论。

法制委员会认为，类似这种少数但客观存在的情况，比较复杂，难以一一明示，因此在“再生情形”条款中加了一种“兜底”情形，表述为“国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形”，未来可能会对此进一步细化。

实施时间从元旦开始

根据规定，通过的决定将从今日起施行，安徽省也是继广东、湖北、天津、浙江以后第五个落地政策的省份。但全国人大常委会通过的全面两孩政策已经于今年元旦起施行，按照服从上位法的原理，该政策在安徽省也是2016年1月1日起生效。也就是说，安徽省凡是符合生育两孩政策规定，在2016年1月1日至15日生育的，依法享受各种政策规定的假期和其它优待。

未来五年或催生90万

昨日，本报曾报道了相关机构根据2014年人口基数预算的人口增长情况。昨日在新闻发布会上，省卫计委副主任杨武也给出了最新测算。他表示，目前安徽省符合政策的生育目标人群为588万。结合生育意愿调查，“十三五”期间，安徽省因政策催生的新人口可达到90万人，其中2018年为最高峰，单年新生人口或达到30万。近年来安徽省年人口总出生数为90万左右，可以预计从今年开始年总出生人口数至少超过百万。

新增的新生儿将大大增加妇幼保健、医院产科的社会服务需求。杨武表示，目前相关规划已经启动，并建议从长远考虑有关部门要做好调整幼儿园、小学配比的准备。

为高龄产妇提升服务

杨武表示，根据调查，适合全面两孩生育条件的女性中，35岁以上的占一半以上。也就是说，未来几年高龄产妇会大批出现。安徽省将制定相关政策，对高龄产妇的服务管理水平进行升级。此外，对政策实施前的独生子女家庭继续保持优待，并对部分需要的家庭设“特别扶助金”。

登记无需带大堆材料

杨武认为，本次修改规定的生育登记制度是很大的变化。相比于二孩审批，将大大简化程序实现便民利民。依法生育前两孩的公民，可以到户籍所在地的村居委或者街道等机构进行登记，不用再像以往拿着大堆材料、证明，相关机构会通过网上核查完成登记。而流动人口无法到户籍所在地的，居住地也可以完成登记，十分方便。但是再生需要审批的，依然要按照规定前往户籍所在地办理审批手续。目前，相关程序规定已经在制定和细化中。 记者马翔宇

心疼妈妈辛苦 抗议妈妈生二宝

小学三年级学生对“二孩”也有话要说

昨天，广州天河区小学语文考试题欢乐地刷爆了朋友圈，孩子们关于“爸妈生二胎你要说些啥”的神回复，引得网友感慨：“孩子们真是为爹妈操碎了心！”合肥的娃娃们会怎么看待“爸爸妈妈生二宝、家里要添弟弟或妹妹”这件事？安徽商报记者也在南国花园小学做了一个小调查。

心疼妈妈忙不过来

“妈妈，如果你生了小弟弟，我会抗议。”小译冉“直白”地说。

为什么会这样想？妈妈看到也许会很感动，因为在小译冉心目中，“妈妈你每天也上班，很辛苦，所以，你也忙不过来，而且，你下班也要检查我的作业，每一次看你忙得满头大汗的时候，我就很担心。所以我抗议你生小弟弟。”

最担心爸妈会偏心

小可欣说：“如果妈妈给我生了一个小妹妹，我会说你们不准偏心，不然对我很不公平，那么我也会不准你们生。我想问，你们会不会像以前一样爱我，喜欢我呢？你们如果不偏心的话，我们一家人平平安安过日子，多好啊。不过我永远都爱你们。”“如果妈妈给我生一个小妹妹，我会说，你们以后如果要是对我不公平的话，我会不高兴的。可是，我还是想让我们一家人过着开心的日子。”小蕊睿说，“我会对小妹妹很好，教她怎么做一个高尚而美丽的人。亲爱的爸爸妈妈，我爱你们。”

帮爸妈照顾新成员

“我一定会保护他（她）的！”小丁子想对爸爸妈妈说，“如果他（她）哭了的话，我一定会安慰他（她）的，如果他（她）不听话的话，我一定会帮你们的！”

小依晨想对爸爸妈妈说：“你们不能那么细心地照顾我，我也会体谅你们，因为小妹妹或者小弟弟更需要你们的培育、照顾。我也不会怪你们不喜欢我，因为我知道你们的心里一定会有我！”

父母与大宝要沟通

南国花园小学三（3）班班主任邵玲莉老师：“一些孩子对于二宝会产生焦虑感，担心自己被父母忽视，在实际中，的确有二宝降生后，大宝的成绩出现不同程度的下降。希望父母做好与大孩子的沟通、引导，消除他们的顾虑，争取大宝的同意，并且在二宝出生后妥善处理两个孩子之间的关系，一家人和睦融洽才不违背要二胎的初衷。”

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