如何保障建设领域农民工工资及时发放——部门联动设专户 畅通渠道助维权

【事件回放】

年终岁末，又到了农民工工资清欠的关键时期。在合肥当建筑工的冀师傅已经吃了“定心丸”，他所在的房产项目预售资金已经被划到专户，专门用于农民工工资发放。去年开始，合肥市以房屋预售资金作为农民工工资的保障金，也是该市实行部门联动维护农民工工资权益的又一重要举措。合肥市城乡建设委员会副主任陈传东：

农民工已经成为我国产业工人队伍的重要力量，为城市的繁荣和经济发展做出了巨大贡献。合肥市积极构建农民工权益保护机制，并通过政策创新、部门联动、提前预防、快速反应，着力构筑起让农民工摆脱“欠薪之痛”的工资权益立体防护网。

治理欠薪，要从源头杜绝欠薪。2014年1月1日，合肥市在全国率先建立农民工工资专用账户，要求从当日起合肥市行政区域内的新建、扩建、改建的建设工程，农民工工资统一打卡发放。设立“专户”后，施工企业工资怎么发、发多少，各级建管部门可以随时进行动态监管。两年来，全市累计办理“专户”2137个，建户率达100%；累计到账金额约 36.41亿元，实名为18.58万多位农民工发放工资约32.76亿元。截至目前，全市农民工工资保障金账户总余额约为9.56亿元。

2015年6月，合肥市又在全国率先采取以房屋预售资金作为农民工工资保障金的措施，建立了高效、顺畅的联动机制，进一步筑牢 “防护网”。从去年10月开始，合肥市城乡建委先后对全市在建工程项目开展了三轮大摸排。经查，全市涉及工程款及农民工工资隐患项目共90个，且多为烂尾楼项目。对于暂欠工资的30多个房产项目，市城乡建委“报名单、报欠薪、报数字”；市房产局按图索骥，通过房屋预售资金进行调节，把各家企业暂欠农民工工资划拨出来，优先用于工资发放。

同时，合肥市积极优化维权体系，畅通农民工维权渠道，建立市、县（市）区开发区、施工企业、项目业主单位四级投诉窗口。对于每一个投诉案件，市城乡建委要求做到“有人负责、有人跟踪、有人落实”。全市设立了7个农民工维权区域责任组，做到“信息灵、受理快、定性准、处罚严”。在省、市信访部门，合肥市城乡建委分别派驻专人负责处理涉及农民工工资的信访案件，做到“立即接待、就地办理”。同时，联合市仲裁委在市级维权窗口设立了合肥市仲裁委建设领域维权中心，当经济纠纷问题引起欠薪投诉、在行政协调受到限制时，可以方便、快捷、高效地转入司法途径。此举在全国也属首创。

本报记者 张鸣 整理

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