让“封闭”住宅小区变得更“开放” 安徽未来或将根据相关政策 因地制宜出台落地细则

晨刊讯 近日，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提到了新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区；已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。该条意见引来社会关注，下一步安徽将怎么做，城建规划专家们又是如何看待这个新思路呢？

未来有望因地制宜出台落地细则

当日，记者从省住建厅获悉，不少市民对于“已建成的住宅小区要打开”这条意见特别关注。

“在政务接待窗口，有很多人咨询这件事，毕竟事关广大居民的利益。大家最关心的就是自己住的小区要不要去掉围墙，小区道路会不会向社会开放。”省住建厅相关负责人表示。

此前，在网络上流传的一张照片特别火，从距离地面5公里的高度俯瞰巴黎、华盛顿、东京，能看到蛛网一般密布的干路支路，显示出西方国家城市发展一直是小街区、密路网，不会像国内一些城市经常出现交通“毛细血管”堵塞的情况。

而记者在采访中了解到，目前在合肥的城市建设中，一方面十分重视对于主干道的拓宽疏通，同时也兼顾了支路和小街巷交通布局的加密。此前，在合肥也有琥珀山庄等较为成功的开放式小区。此外，早在10年前，合肥就已经提出了在老城区“开墙透绿”等城建规划思路，逍遥津公园、杏花公园、花冲公园等城市公园都已经实现了“拆墙见绿”，向市民免费开放。

记者了解到，按照常规，安徽将根据中央的最新要求出台落地的细则或规定，不过具体会怎么做、什么时候推出目前还不明确，需要等待。

“相对来说，对于新建的小区不封闭容易做到，难点就在已建成的小区该怎么办。未来老小区要不要放开交通，什么样的小区需要去掉围墙打开交通，这就得统筹规划、因地制宜。”省住建厅有关负责人指出。

专家建议兼顾城市发展和居民利益

“让小区变得更开放，打通城市出行的阻塞，有这个大方向是很好的事。”曾任中国城市规划学会荣誉理事的王治平老先生认为，看到现在合肥小区占地规模越来越大，建筑面积达到二三十万平方米的不在少数，甚至是小区围墙连着围墙，如果缺乏城市建设的合理规划，难免会造成路网布局的“盲点”。“以后，房企在建房时，就需要主动去关注小区与周边道路出行的关联，不能仅仅只管自己的眼前利益了，通过围墙一围了事。”

王治平同时也指出，让小区道路变得开放，老百姓最关心的还是自身的安全和生活氛围会不会受影响，无论是从安全防范还是环保、管理来说，这将是一个全新的课题。“不仅仅是规划或者建设一个部门就能解决的，最好能进行试点，找到可以推广的模式，兼顾好城市发展和居民利益。”

“开放小区是长期趋势，也是很有必要的，国内外都有不少的成功案例。”安徽省社科院房产研究所所长孔令刚认为，对合肥来说，开放小区有利于改善部分道路的拥堵问题，也能使得土地得到更为有效的利用。“目前，国家提出的‘开放小区\’的政策只是框架性意见，之后在很多方面都需要进一步完善，包括城市规划导则等。”孔令刚表示，他也理解民众对开放小区有很多的担忧。“首先，民众应该逐步转变观念，接受开放，共同分享资源。其次，大家最重视的安全问题，可以利用技术手段解决，比如安装监控设施，完善监控网络，也可以通过优化道路等多种途径解决。最后，开放小区是一个长期的过程，很多问题可以在过程中逐步解决。”

“我个人建议，先从公共部门开始率先开放。然后，新建的小区进行开放，逐步扩大范围。毕竟对于已建成的小区，需要具体分析具体对待，有一定难度。”合肥一位房产业内人士称，从执行角度来看，因不涉及业主争议，新建城区更容易落地执行。

王欣远 吴奇 谷薇薇

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