·市场漫话·“官方软件”遇冷呼唤市场监管归位

■ 胡旭

一冷一热之间，市场力量凸显。

优步3月1日登陆合肥，不少用户追捧，当天总行程数即超过1万次。优步的“热”勾起了不少人对去年12月份上线的“合肥官方打车软件”新安通APP的 “回忆”。在用户那里，这款一问世就遇冷的打车软件已经被遗忘好久了。

从城市运管部门推出 “官方打车软件”的动作可以看出，监管部门的互联网思维正在不断强化，看到了“互联网+”的力量正在深刻改变着城市的出行格局，至少这一点值得肯定。但监管部门“亲自上阵”开发打车软件，就是看准了方向却选错了道路，只会南辕北辙，看上去顺势而为的动作最终却变成逆势而动的“任性”。全国不少城市花巨大人力物力推出的“官方打车软件”几乎无一不遇冷。交通运输部正在制定的规范网络约车的意见遭遇巨大争议至今未能出台。全国不少城市发布的规范网络约车的相关管理规定，都因为不接市场的“地气”、违背供需双方市场主体意愿，处于空转状态。

去年底召开的中央经济工作会议强调，政府要“更好地”发挥作用，而不是“更多地”发挥作用。各地所谓“官方打车软件”遇冷，极为有力地证明了这一观点的洞察力。滴滴、快的、优步等网络约车服务平台兴起两年多来，经历了“烧钱”打价格战、乘客人身安全受到伤害、服务质量瑕疵不断暴露等野蛮生长阶段，目前正在进入由“乱”到“治”的总体规范健康发展阶段，消费群体稳步扩大，并且正在成为人们普遍选择的出行方式。应当说，市场自我规范、自我净化能力得到充分显现。具体到合肥市场，滴滴快的合并后形成的一家独大局面也因为优步的进入正在被打破，市场良性竞争的局面正在成型。在这

种局面，以“规范市场”名义推出所谓“官方打车软件”不仅没有必要，而且还产生了以行政力量干预市场运行的嫌疑。

面对不断发展壮大的网络预约车市场，交通运输部门要做到更好地发挥作用、恰当履行监管责任。其首要的是尊重技术的趋势、市场的规律，不因循守旧、削足适履，强行用过时的法规来“管死”市场。其次，应当恪守市场和行政力量的边界，把市场的交给市场，不能用行政手段“扰乱”市场。

当然，随着网络约车服务市场日益庞大，更大量的消费者被卷入其中，目前这种缺乏相应规定进行依法监管和规制的局面应当尽快改变。而坚持事中事后监管，用公开透明、尺度如一的严格管理、严明执法来确保打车市场健康发展，才是监管的正道。

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