公交卡押金收得合理吗？

■ 本报记者 马成涛

“从4月起至10月,将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中,IC卡工本费高于成本将重点调查。 ”国家工商总局近日发布这一公告后，不少网友通过本报法人微博提出，合肥公交卡收取20元押金明显偏高。这项收费是否合理？记者走访乘客、相关单位和学者——

市民:“押金有点高，相当于花20元买1张几元钱的IC卡。 ”

“20元押金有点高，乘客如果丢了或损坏了，押金就没了！ ”4月18日，正在合肥公交集团办卡的合肥市民陈先生告诉记者，他上次办的公交卡不小心弄丢了，这次重新办卡，不仅没能要回上次办卡的押金，还得重新缴纳20元押金。

像陈先生这样认为公交卡押金偏高的市民不在少数。 “押金有点高，相当于花20元买1张几块钱的IC卡。”合肥市民李先生认为，一张公交卡的成本也就几块钱。他曾带着损坏的公交卡到公交集团重新办卡，本想着也就是置换新卡的事儿，没想到和陈先生一样重新缴纳了20元押金。

也有不少市民认为公交卡就不该收取押金。 “公交卡本就是公交公司运营成本的一部分，如果再单列收费，说的不客气，就是涉嫌乱收费！ ”合肥市民张先生认为。

“有多少乘客能要回押金？大部分乘客都是把卡一直用到坏。那么，且不说到时候退还押金，使用期间的利息怎么算？ ”市民黄先生直言不讳。

发卡单位：“交通卡有成本，且押金低于成本，收取押金合理。 ”

一张公交卡的成本到底是多少？记者以订购IC卡的名义，致电合肥一家制卡公司。该公司负责人告诉记者，不带芯片的卡价格在1元左右，带芯片的卡在2元左右。如果量大，IC卡的价格还能再低点。

4月19日，记者来到合肥城市通卡股份有限公司。该公司相关负责人告诉记者，早期“合肥通”的制卡成本是高于20元的，随着制卡技术的日臻成熟，今年制卡成本降到9元钱左右。“加上人力成本、维护成本等，一张卡的综合成本是高于20元的。交通卡有成本，且押金低于成本，收取20元押金是合理的。”该负责人称，由于投入较大，公司一直处于亏损状态。

据了解，截至目前，合肥城市通卡股份有限公司发放的“合肥通”卡已有300多万张，这些卡当中，需要交纳押金的公交卡数量只占三四成。尽管如此，用发卡数量乘以每张20元钱，也是笔不小的资金。这笔押金去哪儿了？ “押金有一个专门的账户，因为是活期，每年的利息并不高。这些利息用来抵充交通卡损坏的成本，还不够！ ”合肥城市通卡股份有限公司相关负责人表示。

相关学者:“公交卡姓‘公\’，建议降低或取消公交卡押金。 ”

“今年3月15日起施行的《安徽省消费者权益保护条例》第三十条规定，公用服务经营者，应当按照价格行政部门核定的收费标准收费，不得向消费者收取押金或者保证金等。从这一点考虑，公用服务经营者收取押金是不可取的。”省消费者协会有关工作人员表示。

“至于‘合肥通\’收取20元押金是否合理，还有待进一步调查了解。 ”省工商局有关负责人表示，根据国家工商总局统一部署，该局日前已下发通知，从本月起到10月底，安徽省将集中整治公用企业不正当竞争和垄断行为等突出问题。

“公交卡收取一定押金也是合理的，毕竟制作公交卡也有成本。”安徽交通职业技术学院讲师李志成认为，公交卡收取押金是国内很多城市的通用做法，不过，20元的押金明显偏高，建议将押金降至10元左右。

“公交卡姓‘公\’，有关部门和单位应该尽可能降低市民出行成本。如今，医院就诊卡等已经免费，交通卡不妨也采取这种免费模式。 ”李志成建议，发卡单位通过其他运营方式创收，降低或取消公交卡押金，倡导公交优先理念，推动市民绿色出行。

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