新业态、新动能加速形成，就业创业环境持续优化，推动实现更加充分、更高质量的就业——供需两旺，“新经济”释放新岗位

■ 本报记者 田婷

今年一季度，安徽省城镇新增就业15.5万人，完成全年目标任务的25.83%，同比增长0.45个百分点；失业人员再就业3.18万人，困难人员再就业1.27万人。经济下行压力较大，但一些新产业、新行业正在兴起，新业态、新动能正在形成，对就业产生支持和推动作用，目前安徽省就业形势持续保持稳定。

人力资源市场供求活跃，就业结构性矛盾仍然存在

一季度，省就业局对全省200家人力资源市场、28个经济开发区、1000户重点企业、160个行政村开展了就业失业动态监测。 “监测显示，1月至3月，人力资源市场供求较为活跃。24757家单位进场招聘，同比增加1006家；企业需求、劳动者求职人数分别为71.02万人、59.17万人，同比分别增长2.14%和3.43%。 ”省就业局局长唐正亮告诉记者，受季节性供求影响，特别是在各级就业服务机构开展的招聘活动推动下，人力资源市场环比需求与求职人数呈增长态势，求人倍率为1.2，市场继续维持岗位供大于求格局。

从市场供求监测各项数据看，第二产业环比增加近18万人，同比需求人数增长幅度降低，第三产业同比需求人数增加5783人。 1000家监测企业实际招聘人数呈增长态势，计划招聘员工52211人，实际共招聘31868人，总缺工20343人，占需求总人数的39%。一季度，普工仍然是用工需求的主体，实际招聘人数最多的行业为制造业，占实际招聘总数的76%。此次监测也显示，企业用工需求有所减弱，部分企业出现岗位净流失。

“尽管就业形势总体稳定，但结构性矛盾仍然突出。 ”省人社厅就业处副处长吕泉说。

“今年一季度，合肥市质量安全、环保类岗位需求旺盛，这是因为随着产业结构调整，一批新兴环保产业公司蓬勃发展，带动质量安全、环保类人才需求的攀升。”合肥市人才市场信息分析员宇晖介绍说，随着钢铁等传统产业去产能，工程机械、能源类岗位需求有所减少，因而造成此类人才供过于求。

当前，安徽省就业总量仍处高位，且劳动力大龄化速度加快。从结构上看，随着供给侧结构性改革力度加大，去产能工作开展，煤炭、钢铁等行业大规模失业风险将会加大；在产业结构调整和转型升级过程中，技能人才与一线工人短缺的矛盾、劳动者与用工岗位要求不相匹配的矛盾更为凸显。

产业升级和扩大就业协同推进，统筹做好重点群体就业

今年一季度，安徽省高校毕业生就业持续保持平稳。截至3月底，高校毕业生初次就业率为13.73%，与去年同期基本持平。

2016年，安徽省高校毕业生将达到32.6万人，大学生就业工作面临挑战，也有机遇。“当前，经济发展基本面向好，预计‘十三五\’时期安徽省GDP年均增长8.5%，GDP增量不断扩大，带动就业人数继续增加。就业结构也在不断优化，第三产业吸纳就业的潜力巨大，适合高校毕业生的高质量岗位逐年增多。 ”吕泉分析说。

今年以来，安徽省把促就业作为经济社会发展优先目标，坚持发展经济与扩大就业联动，促进产业升级和扩大就业协同推进，努力创造更多的就业岗位。为了吸纳更多大学生就业，安徽省着力培育战略性新兴产业，发展技术转移转化等科技服务企业；统筹实施基层服务项目，深入实施“就业促进计划”和“青年创业计划”，加强就业指导和服务，强化对女大学生、残疾大学生、困难家庭大学生的帮扶。

在促进其他重点群体就业方面，今年起，安徽省启动实施就业脱贫工程，推动贫困劳动者通过就业创业实现脱贫，鼓励和引导贫困地区农民工等人员到家庭服务业就业创业；完善就业援助制度，实施就业扶持民生工程；深化重大项目用工服务联动机制和皖江皖北劳务信息化对接机制，推动农村富余劳动力省内转移就业。

今年2月至3月，全省组织开展了主题为“搭建供需平台 促进转移就业”的春风行动。 “为了应对春节后企业用工和劳动者求职的双高峰，安徽省积极推进‘两皖\’劳务对接，通过开展 ‘企业乡镇行\’‘送岗到集镇\’‘送岗到工业园区\’等活动，组织企业到乡镇、社区开展招工活动。 ”唐正亮介绍，截至3月底，全省共向有就业创业意愿的各类群体免费发放“春风卡”等宣传资料246万多张（份）；组织专场招聘会1336场；为113万人次提供免费服务；促进本地企业吸纳37万多农村劳动者就业；跨地区有组织劳务输出15万多人；为2.9万多人提供创业服务；组织近3.6万人参加职业技能培训。

整合资源，全力推动大众创业，实现更充分、更高质量的就业

数据显示，1月至3月全省新登记私营企业3.5万户，同比增长40%，吸纳就业16.36万人，同比增长27.61%；新登记个体工商户7.28万户，同比增长20.13%，吸纳就业17.86万人，同比增长18.59%。

创业是就业之源，新增市场主体为应对经济下行、促进就业发挥了重要作用。今年以来，安徽省进一步整合各类政策、资金、场地等资源，持续推动大众创业、万众创新。

一季度，优化创业环境措施连连：深化商事制度改革，扩大个人创业担保贷款贴息范围，改进小微企业金融服务，支持高校制定创新创业学分转换、弹性学制等政策，创业培训和服务也进一步加强。截至3月底，全省累计建立省、市、县三级创业指导中心157个，开展创业指导12824人次；建设更新创业项目库10423个，提供门类齐全、紧跟市场的创业项目。全省定点创业培训机构达208个，开展阶梯式创业培训18622人，参加培训后成功创业2842人。不仅如此，各级人社部门还将以打造云平台为载体，探索创业券购买服务新模式，建立面向人人的创业服务平台。

今年以来，安徽省频频实施各类创业计划，举办多项创业大赛。深入推进“创业江淮”八大工程，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划；开展“赢在江淮”创业大赛，继续举办挑战杯、安徽青年创业、科技创新大赛等系列赛事，搭建大学生创业创新竞赛平台。

“就业创业领域改革的不断深化、创业江淮热潮的掀起，进一步扫清了创业创新体制机制障碍，营造了宽松的创业环境，激发了创业者的活力。 ”吕泉说，“就业创业服务体系的不断完善，创业者不断增多，在扩大就业规模的同时，也使得劳动者就业机会更加均等、就业结构更加优化、就业保障更加健全，从而推动实现更加充分、更高质量的就业。 ”

新闻推荐

邓书弟夺得男子自由操冠军

本报讯（记者 李跃波）全国体操锦标赛暨里约奥运会选拔赛5月14日继续在合肥进行，由安徽省和贵州省联合培养的名将邓书弟在男子自由操决赛中，以15.500分夺得冠军。这是他继团体冠军之后，在本次体操锦标赛...

合肥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合肥再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。