合肥经开区以创新为“翼”，推动政企联动，走出一条传统产业突围之路——向“质造”和“智造”转变

·核心提示·

作为“安徽工业第一区”和“中国家电第一区”，合肥经开区在传统产业下滑的大背景下，积极推动工业制造向“质造”转变，生产满足市场需要的高品质和个性化产品；扶持企业利用多层次资本市场向“智造”转变，培育壮大参股基金和创投公司。一季度，全区家电、汽车、装备制造、快速消费品实现工业产值573.7亿元，同比增长9.8%，势头不减，增速未降。

■ 本报记者 张 鸣本报通讯员 汪贵霞 文/图

盯市场抓住“痛点”开辟新路

“去年，全国汽车销量增幅3.3%，我们的增幅是29.9%，今年一季度销量同比上涨28.33%。 ”江汽股份有限公司规划部部长罗浩介绍。在江汽股份有限公司厂区，一排排新能源汽车正整装待发，生产线的紧张有序和汽车市场的不景气对比鲜明。

春江水暖鸭先知，市场是“水”，企业就是“鸭”。来自市场的压力，企业往往最先感知，传统企业普遍感受到了“寒意”。 “汽车行业在‘十二五\’期间增速明显放缓，我们研判过,‘十三五\’放缓趋势还会加速。 ”罗浩告诉记者。

在市场需求不旺、人力成本攀升等不利因素影响下，江汽缘何能破冰前行？罗浩解释，“转型要紧盯市场”。近年来，江汽呼应汽车市场消费结构的升级，削减商用车生产规模，加大小型SUV比例。提前布局新能源，成立国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心。去年新能源汽车产量突破万辆，增长3倍以上。

“市场的痛点在哪，企业的潜力就在哪。 ”合肥经开区党工委书记、管委会主任杨伟说。正是凭借对市场“痛点”的精准把握，江淮汽车创造了佳绩。

“挖掘机市场去库存、去产能压力巨大，我们也有危机感。 ”日立建机（中国）有限公司副总经理张榜树告诉记者,“好在这几年把精力放在新产品开发上，我们研发的迷你型和120吨位大型挖掘机，填补了市场空白，也契合中国市场应用型挖掘机需求。 ”

“企业是市场的主体，新竞争力往往源自企业自身，要让企业的焦虑转化成为转型升级的动力。”杨伟说。合肥经开区内诸多企业立足需求结构的变化，加速调整结构和技术，生产满足市场需要的高品质和个性化产品。企业的主动求变得到了市场的响应，今年一季度，合肥经开区规模以上工业增加值实现164.7亿元，实现同比增长8.7%的良好业绩，占全市工业比重比去年底提升了1.1个点，达到29.6%。

强扶持政府“引力”激活动能

记者在合肥经开区走访时，正逢该区梳理前期集中调研企业的成果。 “根据调研结果，研究出台扶持政策和措施，这是我们这几年一直坚持的做法。 ”合肥经开区经贸局局长张露说。去年，该区出台了包括新型工业化、科技创新在内的扶持产业发展的系列政策，帮助企业争取到各类资金支持14.4亿元。

合肥经开区增强有效政策供给，促进产业优化升级的做法得到了企业的赞同。 “刚从区里兑现了新认定国家级研发机构考核优秀的50万元资金，让我们实施高端智能制造装备战略转型的信心更足了。 ”合锻机床股份有限公司科技管理部经理时春生说。

“传统优势产业转型，是合肥经开区经济结构调整的重中之重。 ”张露介绍。除了普惠性的政策引领，今年，该区开展对标诊断试点，通过政府购买服务的方式，引进赛迪等知名管理咨询和科研机构对首批20家工业企业进行技术改造、两化融合、管理模式评估诊断，找出企业存在的主要问题，提出有助于企业提质增效的解决方案。

“政府有鼓励，我们有需求。 ‘十二五\’时期，我们每年投入一个多亿在生产设备自动化上。 ”正在大力实施“机器换人”计划的安徽佳通轮胎有限公司总经理助理喻能高告诉记者。如今，安徽佳通已经实现了两个50%：生产工序效率提高了50%，操作人员减少了50%。

结合省市精神，该区今年出台了“465调转促”行动方案，传统制造业改造提升工程是其中六大工程之一。 “我们鼓励引导和扶持企业通过提高产业集聚度、支持企业改组改造、实施‘机器换人\’行动计划等，提升产品附加值和市场竞争力，实现产业链整合，提高企业在研发、复杂零部件设计生产等环节的溢价空间。 ”张露介绍。

政府的“引力”，促成了传统优势产业浴火重生。今年一季度，区内企业纷纷推动主业向产业链和价值链上游延伸，技改投入60.4亿元，同比增长50%。

搭平台技术“裂变”引领创新

同样是铸件，有的只卖1万元/吨，有的能卖5万/吨，国外进口的能卖千万元/吨。价格为何如此悬殊？“这在于铸件究竟包含了多少创新‘含量\’。”以零部件生产进入中国装备制造业百强名单的应流集团副总丁邦满告诉记者。近年来，应流集团加大在核电、海洋工程、航天航空领域铸件上的技术研发投入，与中国核动力研究设计院等科研机构合作，研发生产的航空发动机上燃气轮关键零部件能卖到与国外同类产品相同的价格。

传统产业的转型离不开科技创新的力量。合肥经开区鼓励传统产业通过设立创新平台、研发中心、加大产学研合作等形式增加创新比重。目前，区里企业共设立各类省级以上研发机构72家，其中国家级研发机构12家，4家企业被列入国家技术创新示范企业，占全省的1/3。

资本的介入为产业插上腾飞的翅膀。该区还设立专项资金，对上市、挂牌、发债企业进行扶持。利用国有企业集团平台，参股引入担保公司和风投公司，为企业提供借款、担保或直接入股。同时，建立专项产业基金和创投基金，提供从传统金融到现代金融一整套解决方案，鼓励扶持企业利用多层次资本市场做大做强。

“近年来，我区通过直接投资、参股基金等方式累计投入2.83亿元，引导成长期企业发展，培育壮大了龙迅半导体、赛猊腾龙等7户企业和4家参股基金和创投公司。 ”海恒创投公司副总李华介绍。

技术创新的主体是企业，而为创新营造环境有赖于政府的“无形之手”。 “创新的集聚和‘裂变\’，靠的是市场资源的优化配置。作为政府，要做的是为传统产业在转型升级、实现资源有效配置上营造良好的生态环境，从而提供高效的创新服务，提高企业的创新效率。 ”合肥经开区党工委书记、管委会主任杨伟说。

记者手记

传统产业没有新兴产业看上去 “光鲜”，但通过转型升级，也能“老树开新花”。合肥经开区正确认识和处理传统产业和新兴产业的关系，一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业转型升级，着力培育“创新土壤”，让传统产业和新兴产业“双引擎”提供可持续发展的强劲动能。合肥出口加工区联宝电子全景。

新闻推荐

·走进社区·居民“管家”守“花园”

■ 本报记者 许蓓蓓“恭喜您成为青阳路社区‘一米花园\’管家。社区将免费给您提供花盆、秧苗和种子，您必须做到以下几点：保证不再毁绿种菜；负责花园的日常养护工作；接受绿化监督员的巡查；愿意经...

合肥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合肥这个家。