·旅游风向标·“黑名单”扩大 如何为文明旅游加分

本报记者 李跃波 张理想

近日，新修订的《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》正式印发，扩大了“旅游不文明行为记录”范围。作为旅游大省，安徽省在贯彻实施《暂行办法》的同时，将采取一系列举措倡导文明旅游，引导旅游业健康持续发展。

约束游客行为范围扩大

去年4月，国家旅游局曾印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》，规定游客6种行为将列入“旅游不文明行为记录”。新修订的《暂行办法》将游客不文明行为增加到9种，分别是：扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情、涉毒活动；不顾劝阻、警示从事危及自身以及他人人身财产安全的活动；破坏生态环境，违反野生动植物保护规定；违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序；国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为。此外，因监护人存在重大过错导致被监护人发生旅游不文明行为，监护人也将被纳入“旅游不文明行为记录”。

“新修订的《暂行办法》不但增加了游客不文明行为的种类，而且根据不文明行为的危害程度，将信息记录保存时间细分为3类，实行动态管理，从而更具有操作性。 ”省旅游局市场开发处处长储晓焱介绍，安徽省近几年重视对游客文明旅游的宣传引导工作，去年省旅游局开展的 “文明旅游随手拍”活动荣获全国最佳组织奖。在刚刚过去的“中国旅游日”当天，省旅游局还开展了“文明旅游，志愿服务”活动，志愿者为市民发放了 《文明旅游出行指南》《十大文明旅游提醒语》《文明旅游公约》等宣传材料，合肥市民纷纷在倡议文明旅游的签名墙上签字，为文明旅游拍照、转发、宣传、点赞。

从业者戴上“紧箍”

新修订的《暂行办法》在规范游客行为的同时，也给旅游从业人员戴上了“紧箍”，规定其5种行为也将被列入“旅游不文明行为记录”，分别是：价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；侮辱、殴打、胁迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；传播低级趣味、宣传迷信思想；国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为。

去年，安徽省曾摘掉23家旅游景区A级牌子，取消34家星级饭店资质，处罚5家旅行社和10名导游、领队，并在三河古镇发布全国首个诚信菜单，诚信旅游体系建设全面推进，走在全国行业前列。安徽中青旅市场总监张广辉认为：“旅行社和导游在景区与游客之间搭起了一座桥梁，是旅游服务的最重要体现，应该首先担负起文明旅游的责任，并主动传播文明旅游的理念。去年底，安徽中青旅50名导游在合肥包公祠、李府等地开展‘文明旅游公益讲解\’活动，免费为市民进行景区讲解并宣传文明旅游，受到市民好评，今后我们还会经常开展此类活动。 ”

“红黑榜”双管齐下

今年4月底，省旅游局在媒体上发布《安徽省2015年度旅游诚信“红黑榜”》，不但公布了2015年度旅游行政处罚案件涉事企业和个人，而且表彰了“全国旅游行业青年文明号”“全国旅游行业巾帼文明岗”“全国文明旅游先进单位”“安徽省文明旅游工作先进单位”“中国好导游”“中国好游客”等文明旅游单位和个人。

“倡导文明旅游，需要对不文明的游客和旅游从业者进行批评惩戒，更要让文明游客和诚信企业得到社会认同和尊重，让人人崇尚文明旅游，争做文明旅游的使者。”省旅游局规划发展处处长王云波说。今年，为进一步加强诚信建设和文明旅游工作，省旅游局将出台《旅游失信行为惩戒暂行办法》和《信用旅游建设指导意见》，联合有关部门发布出境旅游文明提示，并将文明旅游纳入对各地旅游工作考核之中，落实旅行社和导游领队文明旅游引导责任。此外，还将开展文明旅游公益宣传片、安徽旅游好故事作品征集，制作发布文明旅游公益宣传片和宣传品。

“文明旅游听起来很遥远，但真正做起来却都是一件件小事。旅行社、导游、游客都是旅游的主体，只有大家共同遵守规则、文明服务、文明出行，才能推动整个旅游行业健康持续发展。 ”张广辉说。

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