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餐厨垃圾处置难题何解

来源:安徽日报 2016-06-08 14:26   https://www.yybnet.net/

餐厨垃圾管理不当,既污染环境,也可能转化为有害健康的“地沟油”“泔水猪”等,重回百姓餐桌。规范餐厨垃圾收运处理,有利于保护生态环境,保障公众“舌尖上的安全”——

■ 本报记者 贾学蕊

绿色循环 残羹冷炙变资源

6月6日下午,一辆满载餐厨垃圾的垃圾车驶进合肥非凡生物科技有限公司,在指定区域短暂停留称重、接受城管部门远程监控,随后将垃圾倒入回收池。 “每天,合肥市约有120吨餐厨垃圾被送到公司,借助生物科技实现无害化处理,转化为有机肥料,实现零排放、全利用。 ”公司执行副总经理王树仁博士说。

在“非凡科技”的视频监控室,记者目睹了餐厨垃圾进场卸料、分拣、破碎、榨汁、发酵直至“变身”为有机肥料的生产流程。 “餐厨垃圾破碎榨汁实现固液分离,其中,固体垃圾像菜叶、骨头、肉类等,添加秸秆、谷壳等辅料和微生物,发酵25天左右,再经过5至7天的熟成时间,即可成为有机肥料成品;液体垃圾经曝气、发酵、静置等工序后,被制成有机液肥。 ”王树仁博士介绍,以生物技术给餐厨垃圾除臭、减量、除油,几乎不需要借助能源,更加高效、节能、环保。

合肥市餐厨垃圾处理项目一期工程总投资1.5亿元,于去年9月试运行,今年1月进入商业试运行阶段。 “每收运处理一吨餐厨垃圾,政府向垃圾收运企业支付115.68元、向垃圾处理企业支付127元补贴。 ”合肥市餐厨垃圾管理工作领导小组办公室负责人黄典印介绍。目前,合肥市区1万多家各类餐饮单位每天产生餐厨垃圾400至600吨,其中2200多家大酒店、大食堂、大排档“三大”餐饮机构,每天产生餐厨垃圾200吨左右。据此,一期工程设计餐厨垃圾日处理能力为200吨。

过去,合肥市餐饮机构产生的餐厨垃圾主要有三个去向:一是混入生活垃圾填埋;二是进入城市下水管网;三是被养殖大户收走炼油、作饲料,或是被废弃油脂回收企业回收、转卖。

“政府牵头逐步规范餐厨垃圾的收运、处理,不仅可以维护城市市容和环境卫生,促进资源绿色循环,还可以有效杜绝地沟油、泔水猪等食品安全隐患,保障群众身体健康。 ”黄典印说。

规范管理 斩断黑色利益链

餐厨垃圾无害化处理,关键在收运环节。去年1月1日起施行的《合肥市餐厨垃圾管理办法》,以地方立法的形式,将餐厨垃圾管理的政策制定、监督考核、行政许可和统筹协调等工作,交由城市管理行政主管部门负责,改变了过去多头管理的现象。

《办法》实施后,中荷环保有限公司通过政府采购成为合肥市城管部门唯一的授权企业,专属经营餐厨垃圾收运业务,享受政府补贴,免费为餐饮机构服务(餐饮企业所交水费中已包含垃圾处理费)。企业收运的餐厨垃圾全部交送“非凡”公司处理,其中,废弃食用油脂在不享受政府补贴的情况下,可以转卖给城管部门备案的企业,加工成增塑剂和生物柴油产品。

作为全国首批“餐厨废弃物资源化利用和无害化处理”试点城市之一,为确保餐厨垃圾管理有序、处理规范,合肥市在地方立法之外,还制定了《餐厨垃圾收运管理工作方案》,市城管局制定《餐厨垃圾收集、运输作业管理考核办法(暂行)》;成立了由市委常委、副市长周善武任组长的餐厨垃圾管理工作领导小组,三大开发区管委会和各区政府相应成立领导小组,城管、环保、商务、畜牧水产、食药监、工商等部门共同参与,分工明确。

然而,试运行阶段的餐厨垃圾收运情况并不尽如人意。“一些餐饮企业,特别是连锁型的餐饮企业,并不愿意履行合同。”中荷环保有限公司市场服务部经理程军介绍,合肥市2200多家“三大”餐饮机构中,只有1300多家与企业签订了收运合同,实际履行合同的只有700多家。

业内人士透露,一桶(容量120升)餐厨垃圾市场上可以卖到30元钱,一些大型餐饮企业每月出售餐厨垃圾的收入,可以支付2至3名后勤、保洁人员的工资,多的甚至每月有几万元、几十万元的垃圾销售收入,“围绕餐厨垃圾,已经形成了一个黑色利益链条。 ”

“三大”餐饮机构存在未按规定签订、履行餐厨垃圾收运协议以及未按规定堆放、倾倒、处置餐厨垃圾等违规行为的,由辖区城管部门下达执法文书责令其限期整改,逾期不作整改的,依法依规严惩,斩断黑色利益链。

黄典印表示,在废弃食用油脂的管理上,城管部门正探索由“中荷环保”对有意向且符合条件的废弃食用油脂回收企业加以收编,“比如将回收企业老板聘为‘中荷环保\’的收运班组经理,员工吸纳为公司职工,落实工资、社保和劳保等待遇,以推动废弃食用油脂的统一收运。 ”

人人有责 城市生态齐呵护

合肥市对餐厨垃圾实行统一收运管理后,位于该市包河区的白金汉爵大酒店主动申报、接受管理,对服务员开展垃圾分类培训,还聘请两名保洁员配合做好垃圾管理和收运工作。

“管好餐厨垃圾,是餐饮企业义不容辞的责任。这一理念已成为我们员工的共识。 ”酒店安保部经理王传江说,酒店每天产生餐厨垃圾10吨左右,高峰

时可达十七八吨,但从未对外售

卖获利,都交给了 “中荷环

保”回收。因为餐厨垃

圾量较大,曾被

一些不法分子瞄上,半夜前来偷盗。 “酒店有监控和24小时保安巡逻,遇到偷垃圾的情况,我们都能及时发现并报警,小偷一次也没得手。 ”王传江告诉记者。

记者了解到,每100吨餐厨垃圾,可生产出有机肥料30至50吨。与鸡粪、沼渣等单一原料制成的有机肥相比,餐厨垃圾制成的有机肥料微量元素种类更多、更均衡,其有机质含量可达85%以上(国家标准为“大于45%”),对土壤改良的效果更加明显,很受市场欢迎。但是在现实推广中,有机肥对土壤改良和农作物品质的提升需要一个过程,也有些农民感到施化肥比施有机肥见效快,不认可有机肥。为此,王树仁博士一方面组织技术人员为使用有机

肥料的农民和农场主

提供技术指导;另一方面着手编写教材,希望指导更多农民正确认识和使用有机肥料。

6月3日,合肥市城管部门组织该市芙蓉小学的100名学生,到餐厨垃圾处理企业参观“旅游”。孩子们通过生产一线视频、生动的宣传画等,了解了餐厨垃圾“变身”有机肥料的全过程。“我们希望通过这样的方式,加大宣传力度,让孩子增长知识,从小培养环保意识,也让更多人了解和支持餐厨垃圾规范化收运、处理工作,共同保护好城市生态环境。 ”合肥市城管局相关负责人说。

“餐厨垃圾-有机肥料-有机食品,形成了一个‘从餐桌到餐桌\’的绿色循环,实现了社会效益、环境效益、经济效益的‘三赢\’。 ”省社科院社会学所顾辉博士认为,要让这一绿色循环可持续,不仅政府、餐饮企业、收运企业要各负其责,还需要全社会的共同努力。

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