6.9亿经营权收入哪去了？听证会代表质疑1号线成本监审“只见开支不见收入” 相关部门作出回应

有投入、有开支，这无可厚非，但成本测算里清一色的开支清单，却不见收入来源；可研报告、贷款合同等核心文件不见详细内容；人员工资福利存在重复计算的嫌疑。昨天听证会现场公布的轨道交通1号线成本监审结论，引发听证代表的多项质疑，合肥市价格成本监审局现场回应了两点。

疑问 资源开发的收入为何没有算

“看到的都是说工程建设投入多少、人员工资支出多少、设备折旧费用多少，但合肥轨道交通也有相应的物业、广告开发，甚至还有酒店管理呢，这些资源开发获取的收入为何不考虑进入成本？ ”

“1号线部分商业运营和资源开发都已签订了合同。 ”听证代表万亚波认为，成本不能只支出、不算收入，“轨道公司是不是在刻意回避收入？都说地铁运营亏本，但这个结论应该通过科学计算得出。 ”记者注意到，今年5月，1号线一期二期工程仅站点的传统媒体广告资源十年经营权就以6.9亿成功转让。

此外，他提出，政府对轨道交通的财政补贴也没有提及，“这些都是影响成本的因素，决定了票价的制定。 ”

回应 1号线尚未运营无法做统计

“暂时没有计算资源开发收入，主要因为1号线尚未投入运营，目前还在建设期间、主体未完工，资源开发收入的项目也处于开发初期阶段。”合肥市价格成本监审局孙劲松解释，具体收益需等地铁投运后再做分析统计，“未来2-3年内给予考虑。”

且资源开发收入的分配如何补贴运营成本，目前尚无明确方案；政府对运营的补贴，目前依据、方式均未制订出台，故此次成本监审无法做出统计。

疑问 人员工资福利有没有重复算

“在运营成本中，有工资和福利支出项目，但在后面的管理费、安检费的计算中，也都有人员工资及福利的计算项，这些是不是重复计算了？ ”万亚波认为，占运营成本最大头的项目没有给出明确核算标准，公司高管的工资收入也没有公开。据报告，轨道公司人均工资福利低于合肥在岗职工年平均工资，万亚波测算：工资福利支出2017年预计1.4803亿，运营机构人员1488人，这样算下来人均每年9.4万多元，“这个工资福利实在不低了。 ”

回应 管理费安检费都是分开核算

“工资福利支出中的1488人是运营公司的，管理费用针对管理部门的人员，安检费用中则是为安检人员单独核算的，这些都与运营公司人员工资分开计算，并不冲突。”

孙劲松解释，在人员工资及福利的计算中，采用的是轨道交通实际管理支出、没有采用社会在岗人员平均数值，“2015年，轨道公司员工人均年薪5万元，而同期合肥市平均工资有6万多元。”

疑问 没看见成本监审的核心依据

有代表指出，成本监审报告中说，结论根据轨道交通公司提供的可行性研究报告、客流预测报告、工程施工合同、贷款合同、财务财薄等会计资料做出，但今天听证会现场的所有人都没有拿到这些资料。虽然在结论报告中，价格成本监审局补充说明：报告的真实性、合法性均有负责单位，但从事律师职业的万亚波现场提出，根据政府信息公开条例，这些报告、合同、数据都应一并公开。

针对万亚波提出的成本监审疑惑，孙劲松现场并未给出回应。万亚波在听证会结束后仍十分惦记，并表示不满意这方面的听证表现。

记者张沛郜征/文 李冠玉/摄

（票价）成本不能只见支出、不算收入。

——代表

成本监审报告中说，结论根据轨道交通公司提供的会计资料做出，但今天听证会现场的所有人都没有拿到这些资料。

——代表

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