虚增238人“送”房1万多平方米合肥花冲社居委原主任姚大林二审否认滥用职权，称按集体或上级意思执行

合肥铜陵路街道花冲社居委原主任姚大林涉嫌滥用职权罪、受贿罪，被指控造成公共财产损失2700余万，一审被瑶海区法院判处有期徒刑7年6个月。姚大林不服一审判决提起上诉，昨日，该案在合肥市中院开庭二审。

为200多人“送”房1万多平方米

1963年出生的姚大林，从2007年9月至2014年5月，先后任花冲社居委党总支副书记、副主任、党委副书记、主任。2008年，长江东大街（铜陵路段）道路改造拆迁安置项目开始实施，当时姚大林是铜陵路街道花冲社居委副主任，同时也在该项目动迁工作组工作。

据指控，姚大林通过有偿借用拆迁范围之外钱某、宋某两户的户籍资料，将该户10人虚增在花冲社居委集体所有的拆迁面积下进行安置，非法获得540平方米安置面积，价值144万，违规发放补偿款18万余元。

对这项指控，姚大林称，他当时将户口挂在集体面积安置是社居委开会决定的，后他以1万元/人的价格，购买了10个人的户口。后社居委共获得10套房屋，他只分得一套。而分给他一套房，也是因他在外面开饭店，社居委常去消费却没钱支付，因此开会商定以房子冲抵欠款。

据指控，姚大林此后违规虚增安置人口238人，违规安置面积10775㎡。

一审被判犯两罪获刑7年半

检方认为，姚大林的行为应构成受贿罪、滥用职权罪。面对受贿指控，姚大林承认，自己在2009年至2013年期间，利用其从事拆迁安置工作的职务之便，为他人谋取利益，多次非法收受他人给予的现金、购物卡共计15万元。但是对于滥用职权的罪名，姚大林予以否认。

瑶海区法院审理认为，姚大林在接受铜陵路街道委托协助政府从事拆迁安置工作中，违反拆迁安置政策的相关规定，将集体土地上的非住宅房屋通过有偿借用户籍等方式进行拆迁安置，并将不符合安置条件的人口初审认定为祖居户，纳入安置人口序列后进行拆迁安置，致使公共财产遭受损失共计2725万余元，并利用职务便利，先后收受他人贿赂共计15万元。其行为已分别构成滥用职权罪、受贿罪。

另外，法院认为，姚大林滥用职权致使公共财产遭受重大损失，系多部门监管失职导致，可酌情从轻处罚。

法院一审判决，姚大林犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月。决定执行有期徒刑七年零六个月，并处罚金15万元。

上诉称自己无决定权是上级的意思

姚大林不服一审判决，提起上诉。昨日上午，该案在合肥市中院二审开庭。

姚大林上诉称，他不具有认定拆迁安置人口的权力，无滥用职权的前提。他表示，他行使的是审查权，不是审批权，他是按照集体或上级的意思执行事务，自身并无决定权力。他认为，虚增10人户口获得540㎡安置面积的行为属于集体研究讨论决定的单位行为，他只是具体的执行人员。另外，他表示，因回迁房房屋未经登记，不发生法律效应，自己的行为未给国家造成损失。

该案二审未当庭宣判。

实习生王家丽记者张剑

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