当前，非法获取、买卖公民个人信息的违法犯罪行为屡禁不止，由此滋生的电信网络诈骗等犯罪活动持续高位运行，严重影响人民群众的安全感——织密个人信息安全防护网

本报记者 李晓群

在我们日常生活中，为何经常收到垃圾短信或推销电话、不时有人遭遇电信网络诈骗？调查显示，公民个人信息泄露是滋生此类现象和违法犯罪活动的温床。根据中国互联网协会近日发布的《2016中国网民权益保护调查报告》，我国54％的网民认为个人信息泄露情况严重，84％的网民亲身感受到因个人信息泄露带来的不良影响。

出售信息非法获利

今年8月，合肥警方破获一起网络侵犯公民个人信息案，犯罪嫌疑人何某、胡某两人共非法出售公民个人信息达8万余条。侦查发现，何某自去年7月从事贷款业务后，多次通过网上购买的方式，非法获取大量公民个人信息进行电话推销贷款业务。自今年3月起，何某将其非法获取的大量公民个人信息进行出售，并于6月底伙同胡某共同出售公民个人信息牟利。

据何某供述称，其主要出售的是企业老总、经理个人信息、车主信息、小区业主信息、全国各地银行客户个人信息以及股民信息。 “初期购买的公民个人信息主要用于开展业务，拉贷款；后来我低买高卖，从中赚差价，同时也和别人交换信息。 ”何某称，出售这些信息，约获利六七千元钱。此后，为扩大“生意”，何某还打广告出卖公民个人信息，并从胡某处购得个人信息后高价卖出，两人平分非法所得。其间，他们还共同出售了3万余条信息，从中获利3000余元。目前，警方以何某、胡某涉嫌侵犯公民个人信息罪提请检察机关批准逮捕。

在合肥警方今年侦破的另一起网络侵犯公民个人信息案件中，犯罪嫌疑人杨某等人先后非法获取、存储公民个人信息约5000万条，通过贩卖有关车主、工商数据等公民个人信息，非法获利近130万元。获取、贩卖如此数量的公民个人信息，埋下了众多危及公众财产安全的隐患。

完善法律追究刑责

公民个人信息是指公民个人不愿意为社会公众所知、并对公民个人有保护价值的信息。泄露、出卖公民个人信息的行为侵犯了公民隐私权，需承担民事责任，情节严重、构成犯罪的追究刑事责任。 2009年出台的 《刑法修正案（七）》，将出售、非法提供、非法获取公民个人信息的行为认定为犯罪，为保护公民个人信息奠定了刑法基础。

去年11月1日起施行的 《刑法修正案（九）》明确，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照规定处罚。

当前，网络侵犯公民个人信息犯罪活动呈现“非法获取的公民个人信息种类多样、涉及人员众多，形成利益链条和黑色产业，信息泄露源头多样化”的特点。

据警方介绍，不法分子非法获取的公民个人信息从简单的身份信息、电话号码、家庭地址等，扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、银行账号和密码、购物记录、出行记录等；源头、中间商、非法使用者等各层级人员身份既相对独立，又相互交叉，形成了非法获取、贩卖、使用的利益链条，以及以牟取不法利益为目的、市场化运作、专业分工实施、交易金额巨大的黑色产业；经过公安机关多次打击整治，机关企事业单位、服务机构以及个体企业相关人员参与的泄露活动更加隐蔽，而“黑客”通过技术手段实施攻击或利用钓鱼网站、木马、免费WIFI、恶意APP等“技术类”窃取方式成为重要源头。

专项行动攻势凌厉

侵犯公民个人信息及由此滋生的电信网络诈骗等犯罪，危害严重。公安部要求各地警方严厉打击非法获取、买卖公民个人信息的不法分子，严厉打击使用公民个人信息实施诈骗等犯罪的人员，整治一批问题突出的网络服务商，查处犯罪链条上的违法犯罪人员，最大限度遏制电信网络诈骗等犯罪活动，切实保障公民个人信息安全。

自今年4月开始，省公安厅部署开展了打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。各地公安机关多部门协作、多警种联动，合成作战，攻势凌厉，仅合肥警方就侦破侵犯公民个人信息犯罪案件25起，抓获各类违法犯罪人员52名；封堵、删除113条出售公民个人信息的网上违法信息；关停132个涉案网络账号，查扣涉案资金500余万元。

警方提醒公众，为防止个人信息泄露，日常生活中的快递单、车票、登机牌、购物小票、水电费账单等包含个人信息的单据，不可随意乱丢；在QQ、微博、微信等社交软件上，尽可能避免透露或者标注亲戚好友的真实身份信息，朋友圈尽量不晒包含个人信息的照片和出行等动态；对网络上进行的 “调查问卷、小游戏测试、购物抽奖、申请免费礼物”等各类互动活动，要选择信誉可靠的网站或者认真核验对方的真实情况，不要贸然填写；网络购物时，快递收货地址不必留得太详细，尽量填写工作单位，或者选择楼栋号、保安室或附近的代收点；在公共场合使用无保护或来源不明的WIFI时，切勿进行涉及银行卡密码、各类验证码等与个人资金、信息相关的操作；收到短信、即时聊天软件发来的不明链接，勿轻易点击。

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