合肥市启动对党员干部“红脸出汗”谈话

新闻摘要

对发现党员干部的苗头性问题，若能及早地“红红脸、出出汗”，实施预警谈话，做到防微杜渐、悬崖勒马，可防止其错上加错、滑入深渊。记者昨日从市纪委获悉，合肥市下发《关于对党员干部进行“红脸出汗”谈话的通知》（以下简称《通知》），通过对党员干部开展谈话等方式，以进一步加强对党员干部的教育、监督和管理，更好地推进合肥市党风廉政建设和反腐败工作，落实全面从严治党的要求。

为何谈？抓早抓小筑牢防止违纪第一道防线

十八届中央纪委六次全会提出，全面从严治党要运用监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。

“正确把握和运用‘四种形态\’，既是深化落实全面从严治党战略、实现反腐败标本兼治的重要之举，也是爱护党员干部、保证党的肌体健康的关键之策。”《通知》在一开始就强调了“红脸谈话”的重要意义。开展这项活动的目的是恢复良好的党内政治生态，要害是抓早抓小、敢于批评，推动日常提醒监管成为常态，有效防止党员干部由“破纪”开始走向“破法”。

《通知》要求，各级党委、纪委特别是领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真开展对党员干部“红脸出汗”谈话工作，切实筑牢防止党员干部违规违纪的第一道防线。

谁来谈？“谁主管谁负责”建立谈话责任制

谁来谈？和谁谈？据了解，谈话的主体，是党员干部所在地方或单位的党政主要负责人、分管负责人或上级纪检监察机关和组织人事部门负责人。

《通知》明确了谈话工作的责任制。其中提到，开展对党员干部“红脸出汗”谈话工作，要按照“两个责任”要求，坚持“谁主管谁负责”“一岗双责”，分级负责、分层实施。各级各部门负责人要强化责任担当，坚持问题导向，突出谈话重点，着力警戒预防，切实增强谈话的针对性、严肃性和实效性，以实际行动把第一种形态落实好、使之常态化。

若出现谈话开展不力、造成不良影响或后果的，将按照新颁布的问责条例和党风廉政建设责任追究规定，严肃追究相关领导的责任。

哪些情形需要谈？发现八类苗头性问题时须介入谈话

哪些情形需开展“红脸出汗”谈话？《通知》详细区分了“红脸出汗”谈话的情形。

《通知》提到，凡党员干部在思想政治、组织纪律、廉政勤政、选人用人、道德品质、生活作风等6个方面，存在执行民主集中制不够严格、对党的纪律执行力不强、接受可能影响公正执行公务的吃请或娱乐活动安排、与管理或服务对象共同出行旅游费用解释不清、懒政怠政或为官不为、热衷烧香拜佛等宗教迷信、违背家庭美德生活不检点以及其他群众反映强烈、社会舆论关注的八类苗头性、倾向性问题；

或违反《中国共产党纪律处分条例》中有关规定，情节轻微，尚不构成纪律处分的；或问题性质不太严重，又主动改过，本来属于轻处分，但符合第二种形态转化为第一种形态要求的，都应当对其进行“红脸出汗”谈话，使党员干部在“破纪”之初，就被监督的探头发现，防止小错酿成大错。

据了解，各级纪检监察机关将成立由纪委监察局领导同志负责，党风政风监督室牵头，信访、案管和机关办案等部门参加的“红脸出汗”问题排查小组，按照分类处置的要求，坚持每个月排查汇总一批需要谈话的问题和对象；对影响较大、需要及时谈话的问题和对象，可视情随机排查、及时提出。

如何谈？发出“一书两表”被谈人须作整改承诺

开展对党员干部“红脸出汗”谈话工作，须严格规范程序，做到手续完备、全程留痕。据了解，各级纪检监察机关将对排查的问题和对象，按照干部管理权限，及时发出“一书两表”，即《对党员干部进行“红脸出汗”谈话通知书》《对党员干部进行“红脸出汗”谈话情况记录表》《对党员干部进行“红脸出汗”谈话情况反馈表》。实施谈话前，由纪委相关部门提出意见，填写《对党员干部进行“红脸出汗”谈话通知书》，报送纪委领导批准后发送；负责谈话的领导同志接到书面通知后，要在个工作日内完成谈话工作。

谈话中，负责主谈的领导同志要明确指出问题、提出整改要求；被谈话人要按照对党忠诚的要求，向组织如实说明问题、作出整改承诺；负责谈话的记录人要认真记录，填报《对党员干部进行“红脸出汗”谈话情况记录表》。谈话结束后，负责谈话的领导同志和记录人，要及时填写《对党员干部进行“红脸出汗”谈话情况反馈表》，经本单位主要负责人签字后，在7个工作日内，向发出通知书的纪检监察机关书面反馈。

谈后怎么办？谈话结果纳入廉政档案和年度综合考评

《通知》提出，通过对党员干部“红脸出汗”谈话，对反映不实的，要及时予以澄清；对如实说明且问题轻微的，在批评教育之后给予了结；对与组织掌握的情况不一致的，再作进一步核实；对我行我素、隐瞒问题、对抗组织的，将从严审查处理。

此外，《通知》还特别提到，要把谈话的结果，纳入廉情预警系统，实行“一人一档”，记入个人廉政档案备查；纳入党风廉政建设年度综合考评之中，作为衡量运用“四种形态”、转变监督执纪方式成效的重要内容，真正把“惩前毖后，治病救人”的效用释放出来。

·程俊 本报记者 王弘毅· 

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