居民自治 共建幸福家园

■ 本报记者 李浩 实习生 张陈

11月8日一早，合肥市包河区滨湖世纪社区琼临居委会主任宋云桂就来到居委会办公室，开始一天的工作。按照值班表，她每周只需周一上班，但从周一到周五，她都会准点到办公室“报到上岗”。去年9月，退休后的宋云桂被选举为琼临居委会主任，她和一同入选的其他4名居委会成员都是小区普通居民。 “我们以前也经常参加社区活动，现在身份变了，肩上的责任更重了。 ”宋云桂表示。

琼临居委会下辖琼林苑和临滨苑两个生活小区，居委会成员在日常工作中注重收集群众遇到的难点热点问题，尽力协调解决。今年年初，有居民反映，他们从网上看到一些楼房的二次供水可能存在水质污染，对自己的饮水安全非常担忧，希望了解真相。居委会成员记录下这一情况后，立即找到物业公司，协调和督促物业组织人员对二次供水系统进行检查，没有发现任何异常。检查情况被实时拍照、上传到小区居民QQ群中，消除了居民心中的疑虑。

如今在滨湖世纪社区，根据小区规模的大小，每1至2个生活小区就设置一个居委会，社区8个居委会的40位负责人都是普通群众，由小区居民选举产生。“当前，社区形态各异，居民类型多元，传统的社区管理方式已捉襟见肘。”滨湖世纪社区党委副书记李瑞鹤说，面对新情况，滨湖世纪社区积极创新体制机制，去除居委会行政化，探索推行“居政分离、居民自治”的社会治理新机制。

去年9月，滨湖世纪社区辖区内的居委会举行首届选举，由属地小区居民骨干经选举担任居委会成员，居委会不再承担政府下达的各项任务，主要工作是调解民间纠纷、监督市政服务、对社区社会组织进行指导、监督物业服务等，社区事务由居民讨论决定。而前期居委会承担的大量政府性工作，全部由社区网格承担下来，接受上级的考核和验收等。

每月第二个星期五的晚上，徽杰苑小区20号楼居民张明珠的家里，总会准时迎来一批熟悉的“客人”……他们是来参加党小组会议的楼栋党员。张明珠的家，便是楼栋党小组的活动场所。这个党小组自2014年认领社区党支部“衣旧传情”公益项目，两年多来共收集、整理、邮寄居民捐献的爱心衣物1万余件。张明珠前不久刚卸任党小组组长，但她参与党小组活动的热情依旧不减，“党小组会议讨论的都是和小区居民相关的事情，大家都很关心。通过平安巡逻、空巢老人探访、文化活动领办等日常活动，原本互不相识的党员熟络起来，共同为小区居民做好服务，也真正实现了党员服务在身边。 ”

楼组是居民走出家门的第一个公共空间，为基层社会治理的“神经末梢”。滨湖世纪社区在推进居委会自治的同时，探索实施党建引领、楼组自治，通过推行在职党员、在地党员、在册党员到楼栋党小组报到，到公益项目上履职，把社区治理推进到“最后一米”。目前，社区楼栋党小组共有189个，报到党员3853人，认领服务岗位1216个。

“通过居民自主议事、管事、监事，在民主参与中寻找利益‘最大公约数\’，居民纠纷和矛盾减少了，政府工作也减轻了。 ”李瑞鹤表示，居民自治实现了居民自议、自决、自评，由传统的“政府点单、社区供给、居民接受”社会服务供给模式，转为以挖掘居民需求为核心，完善居民议事会等平台，多渠道征集民情民意，多形式开展民主协商。由此，社区工作有了抓手，居委会还原了群众性自治组织的本来面目，居民对社区的认同感和归属感逐步增强，社区建设的价值也将得到更好体现。

新闻推荐

全省预算审查监督培训班开班

本报讯（记者高城）省人大常委会与省政府有关方面联合举办的全省预算审查监督培训班于9月18日上午在合肥开班。省人大常委会党组副书记、副主任詹夏来出席开班式并作动员讲话。省人大常委会党组副书...

合肥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合肥这个家。