全面从严治党，须不断推动向基层延伸。合肥市蜀山区着力抓基层、打基础，通过打造“党建云平台”，推动党建工作由封闭向开放、由静态向动态、由管理向服务并重的转变——“

本报通讯员 庞宏强本报记者 黄永礼

精准对焦问题：构建新型党建模式，实现基层党建提质增效

召开社区党委会、走访慰问居民、帮助居民实现微心愿……今年3月以来，把日常做的事情、工作落实情况，及时用文字和图片上传平台，已成为合肥市蜀山区稻香村街道朝阳社区党委书记顾荣建的一个习惯。 “不仅社区党委开展活动，推进非公党建、在职党员走访帮扶、党代表驻室接待等，每项工作的推进情况，我们都以图文形式上传平台。 ”顾荣建说。

顾荣建所说的平台，是蜀山区打造的“锋领蜀山党建云平台”。针对基层党建点多、线长、面宽、条块分割等现状，基础性任务抓不紧、抓不深、抓不透，缺乏有效考评考核机制，以及传统工作方法与党员群众的新需求不相适应等问题。今年3月，蜀山区创新引入“互联网+”手段，开发具有完全产权的“锋领蜀山党建云平台”，并在试点的基础上向全区推广，深化基层服务型党组织建设，强化对基层党建的科学化、精细化、规范化管理。

“平台模块设置上突出任务和对象‘两个覆盖\’，任务需求设置了动态工作区、交流互动区等4大功能区，先锋堡垒、精准帮扶、综合研判等9大板块、党员承诺等42个子模块，涵盖了基层党建的主体内容；管理对象覆盖基层党组织、全体在职党员和部分非公企业党组织党员。 ”蜀山区委常委、组织部长张旭生介绍，云平台实行层级管理、全面覆盖、动态监督、定量考核，改变了以往网络党建单向传播、偏重于静态展示的方式，拓宽了党组织党员互动的新形式、新阵地、新内容，推动基层党组织一手抓自身建设、一手抓服务群众，实现了基层党建提质增效。

张旭生介绍，平台为各级党组织和在职党员、非公企业党员开通个性账号，可按权限登录上传工作动态、认领服务项目，实现线上对接、线下落实。为便于操作使用，系统突出简洁易用，根据各级实际，操作界面多以勾选式和下拉框点选式的形式制作，上传数据采取文字和图片相结合的方式，避免因操作繁琐给基层使用带来困难，培养了基层自觉使用平台习惯，党组织和党员的主动参与率大幅提升。云平台运用半年多来，客观真实反映基层党组织建设面貌和党员干部服务群众风采，对强基固本、抓好基层党建起到了很好的推动作用。今年9月，中央组织部有关部门负责人和省委有关领导进行专题调研，对此予以充分肯定。

精细管理服务：全程纪实“可视化”，强化过程控制落实痕迹管理

“我想要一套四件套”“天冷了，我想要一台取暖器”……11月1日，在朝阳社区的云平台系统“圆梦微心愿”子栏目里，记者看到居民的一个个“微心愿”及办理情况。据介绍，这些“微心愿”都是社区干部在走访中了解到的，或是居民到社区寻求帮助的。

顾荣建介绍，社区将这些“微心愿”及时在云平台发布，辖区党组织和党员看到后，根据自身实际主动认领帮助。 “已点亮微心愿597个”“未点亮微心愿73个”，云平台对已经帮助解决和未解决的自动进行提示。

“‘圆梦微心愿\’只是云平台推进的工作之一。 ”蜀山区委组织部副部长莫之庆介绍，云平台突出近年来市、区两级主抓的“党群连心桥”工程、在职党员到社区报到、党代表任期制、服务群众专项经费使用、非公党建工作站建设等项工作，每项任务进展情况都能及时显现，形成横向比较。随着莫之庆登录平台系统，记者看到，辖区各党支部和党员活动有没有开展、任务有没有落实一目了然。 “现在每项工作都要用事实事例说话，每个基层单位党建落实情况，都处于组织监督和公众监督视野内，做到全覆盖、无例外。 ”莫之庆说，这改变了以往听汇报、看材料的传统做法，强化过程控制、落实痕迹管理，让基层党建工作真正看得见、摸得着、抓得住、管得了。

据介绍，云平台还从标准化入手，按照“区委组织部—镇街园党（工）委（区直党委）—社区、村党组织（机关党支部）—普通党员”的层级建立管理架构，明确不同类别党组织、不同类型党员工作任务及量化指标，实时量化分析、统计数据，逐级计算工作完成率。

据统计，截至9月底，全区已有228个基层党组织、3137名党员在线公开了服务承诺，2250名在职党员走访联系群众101250户（次），精准帮扶群众4500户，累计征集、实现群众微心愿532个，257名区党代表全部入室接待，100名党建指导员深入非公企业和社会组织指导党建工作1425次，形成了上下互动、整体联动抓党建工作格局。

精确画像施策：评判考核定量化，层层传递压力激励干事创业

10月10日，蜀山区委组织部公布全区“星级党组织创评”结果，共有朝阳社区、***、科企社区等6个社区获评“五星级社区”。而在评选过程中，各社区在云平台中各项工作完成率的排名位次，成为一个重要依据。

“现在各项评先评优，首先看云平台里的任务完成情况。 ”莫之庆介绍，根据实际情况，明确不同类别党组织、不同类型党员工作任务及量化指标；按照指标落到个人、考核落到单位的原则，对17项基础工作实时量化分析、数据统计，每月进行一次综合研判并逐级通报，建立起横向到边、纵向到底的基层党建监管体系，实现了对基层单位党建工作精确画像、精准施策、精细调控。

统计结果在于运用。对季度汇总成绩靠后的单位和个人，区委组织部及时提醒督促。今年9月，对一些社区走访联系、精准帮扶等工作完成率比较低的社区，区委组织部专门去函，要求说明情况，督促及时整改，强化对群众的服务。

“量化考核分析，建立起客观公正的评价体系，干什么、干了多少、干得好坏都有客观依据，既消除了印象分感情分，又找准找实薄弱环节。 ”稻香村街道党工委副书记汪之华对平台的作用深有感触。她说，通过这种形式，各党组织和党员之间形成比学赶超的浓厚氛围，鞭策和激励大家更多干事、更好服务居民。

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