合肥扎紧制度笼子促进廉洁从政

本报讯  制度，是反腐防腐的有力“武器”，只有把权力关在制度的笼子里才能真正实现从“不敢腐”到“不能腐”的廉洁从政。近年来，合肥深化反腐倡廉制度建设，通过出台制度和规定，以制度创新规范权力运行，营造风清气正的发展环境，为经济社会快速发展保驾护航。

下属发生腐败，领导也须担责。为了进一步深化党委主体责任、纪委监督责任这“两个责任”的贯彻落实，去年9月，合肥市在全国首创“一案两谈”制，通过约谈发生腐败行为的单位主要负责人，发挥纪律审查工作的治本功能，推进党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实。

市纪委监察局下发了《关于对重大腐败案件实施“一案两谈”的暂行办法》。“一案两谈”是指合肥市各级纪检监察机关对发生重大腐败案件的地方和单位，在依纪依法追究案件当事人责任的同时，根据干部管理权限，依据纪律审查部门发现的问题，约谈发案单位党委和纪委主要负责人。

据介绍，“一案两谈”是一种警示性、告诫性教育谈话，是合肥市全面落实党委主体责任和纪委监督责任的进一步拓展。该制度能针对纪律审查时发现“两个责任”落实中存在的问题对症下药，让各级党委将主体责任真正扛起来，让各级纪委将监督执纪问责的主业切实立起来、严起来，不断建立完善权力监督制约机制，有效防范类似问题再次发生。

党员干部履行职责敷衍了事、消极怠工，这些“为官不为”行为都要被严厉问责。今年7月，合肥市出台《合肥市党员干部“为官不为”问题问责规定（试行）》，明确了十种具体问责情形，内容涉及落实上级决策部署、履行岗位职责、服务基层办事等领域。对于情节严重，影响或造成后果重大的，将给予引咎辞职、责令辞职或免职的处分。这也是全国首个地级市针对“为官不为”行为的问责规定。

根据《规定》，对责任人的问责，按照责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职（辞退）等八种方式实施问责。

规定一出，问责必厉。今年9月，市纪委在新闻媒体上点名道姓地公布了查处的4起为官不为的典型案例。全市各级纪检监察机关通过不断加大执纪问责力度，坚决纠正党员干部不作为、慢作为等问题，进一步释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。

（记者 王弘毅）

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