“法律顾问团”为法治合肥献上金点子

构建“法治合肥”，不是一朝一夕的事情，需要“智囊团”不断地出谋划策。月日，在合肥市政府法律顾问座谈会上，多名法律顾问代表从专业领域，为法治合肥建设提出“金点子”。

法律顾问打铁还需自身硬

安超律师

在安超律师看来，政府工作涉及方方面面，法律顾问要想当好“智囊团”，首先要做到打铁自身硬。不仅要在某一个领域有业务专长，而且还应不断学习和掌握新的法律知识，着力提高自身专业素养。

律师行业人才辈出，但要想胜任“市政府法律顾问”，除了有才能，还应当有态度。安超说，法律顾问直接服务市政府，但法治合肥建设好了，受益的将是所有老百姓。安超坦言，能够成为法律顾问的，都是律师行业中的精英，有着不菲的业务收入。然而，政府法律顾问的收入并不高，每个法律顾问都应当做到两者的平衡，不能因为日常业务而懈怠。

完善公职人员容错纠错机制

鲍进律师

在鲍进看来，“公务人员不是永不犯错的机器，而且从制度追究来看，对于行政执法有很多种投诉途径。”他在担任法律顾问中发现，在法治政府的建设中，依法行政还有很多地方有待完善，公务人员为了推动发展，很可能出现无意的过失。在这种情况下，容错机制的缺位很容易形成“懒政”的状态。对此，鲍进建议，应当探索完善公务人员容错、纠错机制。

但“容错”同“违规”有本质区别。倘若一些公务人员，明知道国家制定了相关的法律和制度规定却故意去违反，势必会侵犯群众的利益，这种“犯错”，将是法律和制度绝不容许的。

奖补资金应上网公布、监督

王宁律师

每一年，合肥用在扶持产业发展上的奖补资金数以亿计。王宁建议，应当对奖补资金进行梳理、编制目录，通过政府网站向全社会公布。

“奖补资金的公开透明，不仅能够吸引外来投资，又能接受社会各界对财政奖补情况的监督。”王宁说，政府在设立财政奖补资金时，也应当对其论证程序和审批程序进行相应的规定。同时，规范主管部门对财政奖补资金的使用，接受财政部门的监督。

王宁建议，合肥市还应完善骗取奖补资金的预防机制，以及财政奖补资金的追偿机制。根据不同的案件类型，规范奖补资金的各个环节。

政府法制人员应提高门槛

张晓健律师

张晓健建议，在法治合肥建设上，应当尽早健全基层政府法制机构的设置。

合肥市法治建设走在了全国前列，但基层政府能否做到依法行政，既关系到人民群众的切身利益，又直接影响着全市依法行政的进程。对此，张晓健建议，县区的法制机构可以尝试与其他政府机构相融，充实政府法制工作人员。而在一些具备条件的乡镇，还可以设置法律机构或者法制专员。

此外，张晓健建议，合肥市应当加强政府法制工作人员的建设，提高政府法制工作人员的门槛，要设定一定的准入制度，实行专业化的管理。

法律顾问也要有评价机制

杜家勤律师

在杜家勤看来，政府法律顾问应当建立起评价机制，对顾问成果进行追踪、问效。

“评价机制的对象，不仅是法律顾问，还应包括成果所指向的单位，评价的重点应该落在可行性和成果实施的科学性。” 杜家勤说，从长期来看，评价机制事关法律顾问作用的发挥。可以运用相应的平台或者机构，对法律顾问的成果运用上进行反馈，好坏或者优劣进行原因的分析，从而进行对应的解决方案和建议的探讨，定期与法制部门进行履职工作效果提升的专职会议。

合肥晚报 合肥都市网记者 罗敏

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