淮南坚持新理念 引领新发展

近日，淮南市出台《五大发展行动计划》，提出以新发展理念引领发展行动，切实把发展着力点转到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来，努力闯出资源型城市转型发展新路，建设五大发展的美好淮南，确保如期全面建成小康社会。

主要目标

今后五年，主要指标增幅和质量效益达到或超过全省平均水平，地区生产总值力争达到亿元，全面完成该市第十次党代会确定的奋斗目标。

打好“四张资源牌”

打优煤电资源牌。大力发展煤电联产、煤化联产、煤气联产，推动煤炭产业清洁高效利用。

打强数据资源牌。依托省级大数据产业基地，推动上下游产业链集聚发展。

打好科教资源牌。强化创新链和产业链、服务链、资金链对接，推动科技成果在本地转化，变创新“盆景”为产业“风景”。

打响文化资源牌。深挖厚重的历史文化资源，推动文化和旅游深度融合发展，大力发展旅游文化产业，努力建设合肥都市圈后花园和全国重要的文化旅游目的地。

转型发展闯出新路

奋力在创新驱动、创业发展上闯出新路。把转型发展基点放在创新上，下决心推进“双创工作”，把创新创业作为培育资源型城市内生动力的主要生成点，着力打造创新型城市、激发非公有制经济活力、优化发展环境、建强人才队伍。

奋力在结构调整、产业转型上闯出新路。坚持做优增量、调整存量，全力推进供给侧结构性改革，为经济增长培育新动力、打造新引擎。

奋力在城乡一体、协调发展上闯出新路。坚持“一尊重、五统筹”，推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市规划建设管理水平。

奋力在改革攻坚、开放招商上闯出新路。坚持改革不停顿、开放不止步，为经济社会转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

奋力在生态优先、绿色发展上闯出新路。大力推进绿色美好家园建设，使良好生态环境成为人民生活的增长点、展现淮南形象的发力点。

奋力在改善民生、增进共享上闯出新路。着力推进以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧。

主要措施

——实施创新发展行动。下好创新先手棋，以系统推进全面创新改革试验为重大抓手，统筹推动“五大创新”体系建设。扎实推进供给侧结构性改革，加强重大创新平台建设，建设科技成果转化与创业基地，构建创新型现代产业体系，打造创新创业人才高地。落实“创业淮南”三年行动计划。

——实施协调发展行动。坚持分类指导、区域协同，按照主体功能定位，进一步完善区域发展战略，推动各区域板块协调联动发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡发展要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。统筹推进区域合作联动发展，深入推进城乡统筹发展，着力建设现代化城市，全面振兴县域经济。

——实施绿色发展行动。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，倡导绿色生活方式，让江淮大地青山常在、绿水常流、空气常新。加快构建绿色生态屏障，突出抓好重点领域污染防治，大力发展绿色循环经济，健全资源有偿使用和生态补偿机制，完善环境保护体制机制。

——实施开放发展行动。进一步发挥带动沿淮、辐射皖北的作用，加强区域间合作及城市间联合。协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。创建优化外商投资大环境，构建对外开放大通道，完善提升开放合作大平台，高水平推进引进来走出去，加快创新外贸发展方式。

——实施共享发展行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，深入实施民生工程，加强社会建设，创新社会治理，注重机会公平，促进社会和谐，让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。深入实施脱贫攻坚工程，推动实现更高质量的就业，完善社会保障体系和基本养老保险制度，推动健康淮南建设，加快推进教育现代化，扩大公共文化供给，深化平安淮南建设。

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