创新“综管+”模式助力“百日行动”

“百日行动小分队”在万泉河路拖离的第一辆违停车辆

设立警示标牌

居民装饰楼栋

近日，社区综管队员张良在巡查时发现，有人将车逆向停放在路边，在路边的池塘里钓鱼。此人不仅不理张良的劝阻，还以他没有管理权限为由刁难。张良一边劝说，一边进行拍摄取证，同时告知，即将呼叫交警和城管前来处理。看到张良“动真格”，此人赶紧驾车离开。

这样高效的工作，缘于“大综管”大破大立的整合。

据悉，作为包河区社会管理试点社区，自2015年成立以来，以服务保障省行政中心为重点，以智慧社区建设为抓手，以提升服务管理水平为中心，探索建立辖区社会管理综合体系，初步摸索出一条适合社区发展的社会管理工作模式，有效解决了城市管理中“归谁管”的问题。

“大综管”的核心是“合”。通过“三台合一”，有效实现层级整合、力量整合、保障整合，整合后人员精简，成本节约，管理效率却大大提高了。

建立“行动小分队” 专项整治再升级

自“百日行动”开展以来，方兴社区积极响应包河区“十项行动”《方案》精神，组建“百日行动”小组，并制定一系列行动计划，加大加强宣传力度，多途径互动模式，号召人人参与，人人行动，共建文明美好城市。

结合社区《“百日行动”实施方案》的“20项”内容，把握重点，建立“行动小分队”。依据区城市环境综合整治“十项行动”《方案》，方兴社区梳理出20个环境整治项目，将辖区存在的环境问题分类整治，设置多个方兴“综管+”百日行动小分队，实现“定人、定时、定岗”，针对居民区周边车辆乱停放等突出问题进行重点整治。

过去的一个月内，车辆违停整治小分队就劝离和处理违停车辆336起，综合处理案件757起，包括秩序管理、环境卫生、市政设施、绿化管养等，有效改善了道路交通和居民内停车秩序。近期，联合辖区交警等有关部门开展辖区道路违停车辆集中抓拍，重拳整治，效果显著，辖区万泉河路等几条主要道路违停车辆明显减少。

同时对辖区地铁口非机动车违停现象进行专项行动，违停整治再升级。通过发放宣传单页、设置禁停标志、引导规范停车、综管队员定岗值守，针对劝离不止乱停放行为采取拖离，软硬结合，多措并举，有效保障了辖区内车辆停放秩序。

打造智慧平台 提升工作效率

积极探索，解决突破，方兴“综管+”创新模式在“百日行动”中孕育而生。在包河区“百日行动”开展过程中，方兴社区创新“综管+”模式，在方兴十四个网格上，设置了353个巡查标准点即二维码点，运用平台支撑，利用网络手段，通过手机终端，扫描社区环境整治二维码，重点整治车辆乱停放。

有创新才会有突破。方兴社区的“综管+”模式，有效地将各股执法力量结合到一起，利用可视化调度系统，通过信息管理平台、信息报送平台、“一网清平台”，构建了底数清、信息畅、响应快的工作格局，做到精准行动，推动“百日行动”效率大大提升。

不仅如此，方兴综管指挥中心坐席员通过“天网”监控视频发现占道游商和违规停车，指挥中心立即通知在附近巡逻的综管队员前去处理，及时劝离了小区附近的无照游商，对违停车辆进行摄录及贴单。

这是在解决城市管理力量分散难题之后，方兴综合管理中心充分运用平台技术，实现信息化，通过天网巡查，在对辖区城市管理采取长效常态机制的基础上，做到管理精细化，同时处理问题的效率也大大提升。

净化居民楼栋 实现人人参与

通过居民小区LED屏、横幅、告知信等媒介，让老百姓感觉到环境综合整治的重要性。利用综管“多位一体”平台，拓宽信息来源，提高居民与“行动小分队”的互动与联系。

社区通过网格信息员走访入户，印发《致居民的一封信》及温馨提示单等，发挥楼栋长党员模范带头作用，动员辖区居民去除楼道“牛皮癣”和楼栋垃圾，净化楼道。并通过环保植树、美化楼栋等，做到人人参与、有效提升。

同时，在居民区内部二维码设立 居民服务提升。继居民区内部僵尸车清运整治及楼道美化后，方兴社区为辖区650余名困难群众，8名危险精神病人等人员，设置了走访二维码，真正做到“以人为本”，社区网格化管理，网住了居民的心；精细化服务，提升了居民生活体验。 

打造精品道路 改造菜市场外立面 

下一步，方兴社区将针对万泉河路等辖区主要道路的硬件设施等进行改造提升；同时对康园菜市场外立面进行升级改造；针对居民小区广场露水菜市等问题，除了安排综管队员定岗值守劝离外，未来提升菜市场后，从根本上解决露水菜市等难题。

史玉琳 何芳芳 文/图  

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