居民自治“保驾”社区平安建设 各类社会组织遍地开花，初成体系

晨报讯平安建设的核心是什么？合肥市蜀山区给出的答案是“以人为本”。近年来，蜀山区不断探索“居民自治”，成立了各类社会组织，采取“政府购买”、“社工+义工”联动等方式，组织居民、加强和发展居民服务，目前已初见成效。

“赵阿姨，这么早就出来巡逻了啊。出门只要看到你们在，我心里就踏实了。”早上7点多，家住西园新村的退休党员赵本英绕着“责任区”内的几栋楼巡逻，不时有认识的居民上前打招呼。

西园新村是合肥市第一个商品房住宅小区，建成近40年，早成为老旧“三无”小区了。小区面积大、出口多、居民楼都是“开放式”的，进出人员较为复杂，偷盗事件时有发生。几年前，小区里的退休党员们组建巡逻队，义务保卫小区安全，赵本英也是其中之一。巡逻队队员基本都是老住户，对每家每户的情况还算了解，一旦来了“生面孔”都逃不过他们的“法眼”。这几年，他们真发现不少“可疑分子”，还抓过小偷，保护了居民安全。

在蜀山区，由居民自发组建的义务巡逻队数不胜数，虽说是义务的，但不少都制定了相应活动方案、工作制度和管理规范等。平日巡逻，在排查治安隐患的同时，巡逻队一旦看见谁家需要帮助，也会伸出援助之手。有了巡逻队，不少小区的治安问题明显好转，受到居民一致好评。

“平安建设的核心是‘人\’，建设重点在基层，具体落脚点是居民服务。”蜀山区政法委相关负责人说，培育发展居民自治、公益服务类社会组织，是居民服务的“重头戏”。经过这几年的不断探索，计生协会、业主委员会、义务巡逻、居家养老、助残帮困、矛盾纠纷调解维权站等各类社会组织在蜀山区蓬勃发展，面向辖区居民提供各类服务，满足不同需求，营造和谐稳定的社区环境，为平安建设奠定基石。

西园街道美虹社区的“为民服务呼叫中心”服务队，正是这一“蜀山经验”的“代言”。这一整合了辖区多个志愿服务队的公益组织，下设6个社区服务站，2253名信息员，注册志愿者325人，为居民提供家政服务、水电维修、居民投诉、请医送药等服务。每天8:00-20:00，呼叫中心有社工专门接听居民的咨询电话，并将问题分类交由各类社会组织上门服务，成立至今，已受理150项事件，服务内容涵盖帮扶、助残等八个方面的内容。

在此基础上，蜀山区还采取政府购买服务的方式，聘请专业社工介入，并探索社工+义工联动机制。目前，蜀山区已初步形成了社区党建、社区行政、居民自治、小区治安防范等相适应的社区社会服务体系，正一步步实现居民的自我服务、自我管理，逐步引导走向居民自治。

晨报记者王靓

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