服务实体经济 防范金融风险

党的十九大报告提出：要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

金融活则经济活，金融兴则经济兴，金融稳则经济稳。合肥市不断深化金融改革创新，优化金融生态环境，全面提高金融服务实体经济的效率和水平。

金融改革创新为“双创”蓄力

创业创新是躯体，资金是“血液”。合肥市通过金融改革创新不断为“双创”蓄力。

去年，围绕综合性国家科学中心、全面创新改革试验区等建设机遇，合肥市金融业不断创新金融供给方式，有力地支持了中小型、科技型企业快速发展。

据介绍，合肥市创新金融政策体系，整合优化金融招商、资本市场建设及财政金融产品等金融扶持政策条款，更好地适应企业需要。同时，创新政银担企合作方式，全年投入近6亿元充实融资担保机构国有资本金，提升市县一体政策性融资担保体系实力。不仅如此，还推动全国首家融资担保行业保障金公司资金规模上升至9亿元，为全市担保机构、小微企业提供各类流动性支持23.3亿元。

另外，合肥市创新财政金融合作模式，发挥财政资金引导效应，通过“融资+”创新增信，推动金融资本与财政资金、税务、担保、保险跨业合作。目前全市已有近20种财政金融产品，仅大湖名城、税融通等各类产品、服务模式，已累计为1万多家中小微企业提供支持资金近400亿元。通过“融资-”去除不必要的中间环节，合肥市还打造出规模7亿元的市县两级续贷过桥资金，累计为5000余家中小微企业提供超低成本周转贷款249亿元，有效破解转贷难题。

鼓励金融创新的同时，不断深化金融领域改革，优化金融生态环境。据介绍，合肥市不断加强多层次资本市场体系建设，吸引内外资金融机构及功能性总部落户，健全地方金融服务体系，去年已与沪、深交易所和全国股转系统签署战略合作协议，在企业上市培育辅导领域开展全面战略合作。此外，浙商银行合肥分行、安徽新安银行等金融机构在肥先后开业。不仅如此，合肥市还探索地方金融全牌照控股集团运营模式。全省首家科技融资担保公司——合肥市兴泰科技融资担保有限公司取得融资担保经营许可证已经运转。值得一提的是，合肥市还不断深化农村金融综合改革，加强县域信用体系建设，提高农户信用档案覆盖率，将县域农村信用等级评价和应用机制扩大到全市县域。

保障经济平稳运行

防范化解金融风险，是增强金融服务实体经济能力的前提。

去年以来，市金融办履行地方金融监管责任，通过推动企业端提质量、金融端强监管、政府端控风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。主动为融资短暂困难、产业前景较好的企业牵线搭桥，去年先后指导有关县区协调解决飞建化工、神龙汽车、华美机电等企业融资问题。市金融办还配合银监部门，推动全市银行业不良贷款率保持1%以下，低于全国全省平均水平的同时，把好地方金融企业准入关、风控关。去年合肥市依法撤销2家企业融资担保业务经营资格、2家企业小额贷款试点经营资格。

此外，市金融办还会同人行等部门有效防范房地产领域金融风险，去年全年流向房地产贷款同比少增712.8亿元。在开展国家、省部署防控金融风险专项工作中，合肥市全面完成37家互联网金融机构现场检查工作，进入整改落实阶段。值得一提的是，去年合肥市还完善了市县两级非法集资监测预警体系，出台市县两级非法集资举报奖励政策并在全省率先兑现首笔奖励。

·张浩 本报记者 方娟·

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