因地制宜精准发力——平天湖风景区管委会扎实推进脱贫攻坚工作侧记

□ 记者 江志

平天湖风景区清溪街道翠屏苑社区贫困户付立中，今年才30多岁，本应是意气风发的年纪，却因患残疾没有劳动能力，家里一儿一女正在上学，一家人的生计全靠妻子一人在外打零工支撑。平天湖管委会建环处帮扶责任人阮建华，为了帮付立中解决家庭困难，恢复生活的信心，联系到合肥的一家学校，让他学习拉面技术，鼓励他自己开店，通过自身发展来改变家庭现状，又帮助其将店铺挂靠美团等外卖网站，现在付立中通过与亲友合开的拉面馆实现家庭增收。

近年来，平天湖风景区管委会深入研究辖区经济社会发展形势，打好“组合拳”，实现乡镇经济发展有支撑、民生改善有保障、公共服务水平有提升，在现行标准下建档立卡贫困群众如期脱贫并长期巩固、群众生产生活条件得到有效改善。

平天湖风景区下辖清溪街道，建档立卡贫困人口865户2079人，已脱贫451户1135人，2018年拟脱贫210户518人。风景区党员干部与建档立卡贫困户建立“一对一帮扶”“交心交流”“志智双扶”等工作机制，各帮扶责任人每周至少电话联系帮扶户1次、半月至少到户走访帮扶1次、每月至少阶段分析增收成效1次。

采访中，平天湖风景区管委会社会事务处处长王敏告诉记者，随着城市发展，风景区周边的大量土地被征用，如何让风景区的百姓有更好的发展，他们深入走访调研后，提出按照“村有特色主导、户有脱贫致富项目”的要求，结合清溪街道实际情况，通过实施扶贫项目和资金扶持，支持有发展产业意愿和能力的贫困户，帮助贫困户提高劳动技能和就业能力，增加贫困户收入。2016-2018年风景区安排产业扶贫资金270余万元，850户贫困户受益。

清溪街道地处城郊，青壮年农民几乎不再从事农业生产，而选择外出务工或经商，田地几乎都由老年人在耕作，很多村居都存在土地抛荒现象。为使种养专业大户、优势产业集中发展，街道按照依法、有偿、自愿的原则，引导贫困户开展土地经营权流转，发展规模经营。目前，清溪社区土地流转3200亩，每年总收益190多万元，平均每户收益近3000元，有104户贫困户从中受益。联盟社区土地流转2150亩，每年总收益140多万元，户均收益3000多元，受益贫困户81户。

管委会充分发挥龙头企业和农业新型经营主体作用，2017年300万元扶贫小额信贷，带动60户贫困户参与华茂茶叶公司经营，每户3000元共18万元分红款，8月份全部发放到位。 （下转2版）

(上接1版)2018年175户贫困户利用扶贫小额信贷融资320万，深度参与安徽中惠和物资贸易有限公司、平天湖风景区庄稼人家庭农场、池州华美家具有限公司、清溪木制品厂等五家经营主体，通过带动贫困户入股分红和劳务报酬等渠道带动贫困户增收，18万元分红款也已发放到户，户增收1200元。

安徽德坤农业发展公司签约经营土地4800亩，2016年主要是做前期沟渠等基础设施建设和种植水稻，公司的发展方向是休闲农业。这些企业在经营取得收益的同时，优先解决本村劳动力就业，拓宽了贫困户增收的渠道。另外还有一些种植大户承包，如碧岩村种植大户承包100多亩田地种植水稻，通过村两委协调，农忙时节雇佣贫困户，每人每年可增收4000元左右。

力促创业就业。清溪街道有贫困人口的社区共9个，其中有4个社区的贫困户土地全部征用，达到60岁的可享受失地农民补贴，其他贫困户的收入来源全靠外出务工。为更好地促进贫困户就业，除加大培训、提供就业信息、提供就业奖补资金外，风景区还充分利用自身资源优势，拓展贫困户就业渠道，引导驻区企业就近优先录用贫困户就业。清溪社区凤凰岭小区的服装厂用工20多人，8户是贫困户。碧岩村的纸箱厂、木制品加工厂解决近20人的就业问题，2016年脱贫的舒四平夫妇在纸箱厂上班一年增收近6万元。白沙村2016年脱贫的3户贫困户在本村彩砖厂务工，人均收入都超3万元。

为激发贫困户的创业热情，2018年8月，清溪街道组织开展了一期新型职业农民电商人才培训班，参训人员共40人，其中18人为贫困户。贫困户章春苗创办了小服装厂，在家庭增收的同时还带动了5人就业。

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