社区居家养老服务将成老人贴心小棉袄？

合肥已建成411个居家养老服务中心（站），医养结合、嵌入式服务等获点赞规模不大、缺乏行业规范等问题亟待解决，未来将建20分钟居家养老服务圈

养老离家“越近越好”，不需要离开熟悉的环境，这是很多老人的心愿。近年来，社区居家养老服务受到众多老人的关注。社区居家养老能提供哪些服务，服务水平如何？社区居家养老面临哪些问题，如何解决？……针对这些问题，记者在合肥市三个社区进行了探访；同时，记者在采访中获悉，医养结合、智慧养老、定制养老服务……社区居家养老也正在不停探索中。

社区居家养老服务受欢迎

据统计，截至2017年12月31日，合肥市60岁及以上的户籍老年人口共有131.89万人，占合肥市总人口的17.68%，80岁及以上的高龄老人达19.99万人，100岁及以上的百岁老人共有453人。老龄人口每年均有上升，老龄化程度逐年加重，养老已成为绕不开的话题。

近年来，社区居家养老成为很多老年人选择的养老方式。社区居家养老是指老年人选择居住在家中安度晚年的养老方式。它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等多元服务。

据了解，2011年合肥市开始探索居家养老服务中心（站）的建设，目前合肥市已经建成411个居家养老服务中心（站），全市城乡均有分布，优先选择条件相对优越、老年人相对集中的区域。

2017年，合肥市被确立为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市。目前，城市社区养老服务设施的覆盖率达到100%，其中包括老年活动室、老少活动家园等。2018年7月20日，合肥市政府第12次常务会议审议通过《合肥市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，方案提出，预计到2020年，全市初步建成多层次居家和社区养老服务体系。

老人有需求，政府给政策，合肥市各大社区、服务机构也在积极探索推广。有专业机构人士表示，社区居家养老是很多老年人乐意选择的养老方式，但就目前来说，真正让老人享受到政府投入的实惠还有一段路要走，特别是在服务机构行业规范方面，社区居家养老面临着重要考验。

社区居家养老医养结合好

“以前的服务中心只有棋牌室，现在变化大了，还能自己做体检，放心方便，也不用花钱。”今年68岁的孤寡老人周隆芝住在合肥市蜀山区西园新村小区，每隔几天她都到离家只有3分钟路程的三里庵街道居家养老服务中心去体检。

记者跟随周隆芝来到老人“扎堆”的医疗保健室。“只要在智能一体机上刷一下身份证，随时都可以按照提示免费进行28项体检，老人用起来很方便，还能生成体检报告发送到手机上。”三里庵街道居家养老服务中心的张晓梅站长介绍说，医养结合平台通过健康检测设备记录老人的健康数据，形成持续的健康档案，由后台专业医生提供健康数据分析，“如果指标不正常，我们也会收到健康预警，联系老人关注病情、及时就诊。”

三里庵街道居家养老服务中心主任孙珣表示，三里庵街道辖区内60岁以上的老龄人口有1.07万人，占街道总人口的10%以上，并呈现出空巢化的特点。“街道建立了居家养老服务中心，在所辖的6个社区成立了居家养老服务站，提供以健康管理和医养结合为特色的社区养老服务。”孙主任说。

“考虑到街道有很多孤寡、失能、失独老人，他们不愿意去养老院居住，为防止他们在家发生意外，我们还引入了智能居家养老看护系统。”张晓梅说，该系统安装在老人家中后，可通过红外感应记录老人每天的生活行动轨迹，系统后台可以实时了解老人状态。如果老人发生摔倒、酣睡等异常情况，系统会自动报警，工作人员会第一时间前去查看。“今年6月，辖区一位68岁的独居老人担心在家中发生意外，我们就为她安装了这套设备。有一次监测到老人长时间没活动，我们立刻去她家里走访查看。有了这套设备，老人在家不害怕了，在外地上班的孩子也放心了。”张晓梅说，目前这套设备仍处于试点阶段，费用上还在商议，如果效果不错，街道将积极推广。

养老机构离家近更受欢迎

今年88岁的万林娣住在合肥市庐阳区逍遥津街道县桥社区为老服务中心，过起了朝八晚五的“托管”生活。“子女担心我下楼外出会摔跤，以前每周都轮流陪我。现在就方便多了，他们早上8：00送我到社区为老服务中心，下午5：00再把我接回家，我中午在这吃饭，也有工作人员陪着。”万林娣告诉记者，她每天到服务中心坐一坐，找人聊聊天，“离家只有几步路，而且老熟人多，一点也不担心。”

“有些老人不愿住养老院，觉得离家远、有陌生感，而嵌入式养老模式能给老人多一种选择。”县桥社区为老服务中心相关负责人郑晓婷说，县桥社区将街道社区资源与居家养老相结合，利用社区的公共配套设施，引入社会资源运营，由专业的社会组织、企业承接养老服务，打造“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老模式，“养老服务嵌入到社区，融入到原有居民生活圈，对老人来说更有亲切感、归属感，接受度更高。”

在县桥社区为老服务中心的两层楼里，一层设有5个房间、11张床，供社区老人居住生活。“现在住了7个老人，有能自理的，也有完全不能自理的，只要是社区60岁以上的老人，都可以申请入住，费用根据身体状况决定，能够自理的老人每个月2000元左右。”郑晓婷说，服务中心共有9名工作人员，陪护人员都有专业的护理资格，“家人看望老人路途不会太遥远，老人不出社区就能享受养老服务。”

一对一服务让老人更方便

“曙光社区是合肥市首批‘村改居’社区之一，居民多数为失地农民，常住居民中老人比例较高，社区老龄化问题突出。”合肥市芜湖路街道曙光社区民生办主任胡燕说，为解决一些老人的生活难题，2010年社区建立了第一个居家养老服务站，并兴建养老公寓，探索社区居家养老新模式，同时服务对象不断拓展，重点保障高龄、独居、空巢和特殊群体老人基本养老需求。

“目前社区已在辖区15个小区内建立了9个居家养老服务站，周一到周五都会在各小区为老人免费理发、测量血压和血糖。”胡燕说，每个老人情况不同，需要的服务也不一样，“我们将辖区老人分为3类，A类是重病、卧床、高龄残疾等特殊群体；体健康的老人；C类是刚刚退休，暂不需要养老服务的群体。”胡燕说，A类老人更多需要生活照料和医疗服务，工作人员会每天上门，及时发现问题或突发情况；B类老人注重养老质量和精神需求；C类老人需要定期跟踪回访，随时掌握老人状况。

“老年人居住在这里，也可以增加一点收入。”胡燕说，符合条件、居住在老年公寓的老人，只需缴纳200元左右的费用，就可以将自己高层的房子租出去，中间的差价也算“以房养老”。

“居住在养老公寓的老人，平均年龄70多岁，最小的67岁，最大的94岁，都是身体健康、生活能够自理的老人。”一家服务站站长陈含静说，和社区大部分老人一样，这些老人的需求主要集中在各种维修、定期检查身体、上门医护、家庭护理等方面，随着年龄的增长，急需有人“搭把手”，解决因体弱无力出现的日常生活难题，比如在养老服务站的《来电需求登记册》上的“楼道灯不亮”“按摩”“老人要到公交车站”“需要介绍药品怎么服用”等，“站里有专业护士，也有志愿者，接到来电后，我们会安排人员一一上门解决。”陈含静说。

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