全省首个国际安全社区花落庐阳

“恭喜三孝口街道，你们成为了世界学习的榜样”！12月5日，当世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心总干事古尔邦·斯琼博格先生宣布我区三孝口街道通过国际安全社区认证时，现场掌声雷动——这是安徽省首家通过WHO认证的国际安全社区。截至目前，我区11个乡镇街道全部获得“市级安全社区”命名；其中三孝口街道、海棠街道等7个单位获得“省级安全社区”命名。

引入前沿安全管理理念

1989年世界卫生组织在瑞典斯德哥尔摩第一届世界伤害大会上提出了“安全社区宣言”，明确了安全社区理念：人人都平等享有安全和健康的权利。通过开展安全社区建设可以减少事故与伤害，逐渐提高辖区居民的安全感，从而为辖区居民提供更高品质的生活。目前全球已有403个单位获得“国际安全社区”命名。

早在2013年，我区就已引入安全社区理念，并在辖区加以宣传普及和试点推行，辖区各乡镇街道一直持续开展建设工作。位于老城区的三孝口街道是商贸居住一体化社区，存在人员密集场所多、安全风险点多、超高层建筑经营业态复杂、人流量大、道路交通压力逐渐增大、中小学及幼儿园等教育场所密集、独居老人逐年增多等情况。2013年以来，该街道持续开展安全社区建设工作，先后成功创建合肥市安全社区、安徽省安全社区。在此背景下，2016年3月，我区以该街道为试点，全面启动国际安全社区建设工作，以“建设安全社区，营造和谐三孝口”为安全社区建设愿景，倡导“人人都享有健康和安全的权利”的安全社区建设理念，致力于提高社区成员的安全意识和防范技能，减少各类不安全因素，建设安全、有序、美好的社区家园。

编织牢固的“社区安全网”

在我区的老城区特别是环城公园以内，基本属于居民区、校区、商区集聚于一体。为了让居民享受安全与健康的环境，我区在区域内逐步编织起一张强大牢固的“社区安全网”：联合公安、交通、消防、市场监管、卫生服务中心、社区服务站等多部门，成立安全社区创建委员会，制定安全社区建设规划，整合社区资源，组成交通安全、工作场所安全、公共场所安全、消防安全、学校安全、儿童安全、老年人安全、居家安全、应急管理等9个工作组，广泛发动各职能部门以及辖区的企事业单位、居民、志愿者组织等参与安全社区建设工作，积极欢迎社会各界对安全社区建设的支持投入。

针对所有年龄人段群和环境，特别是高危人群和环境，制定出台幼儿园儿童安全、电梯使用安全、“九小场所”火灾防控、燃气使用安全、老旧小区火灾防控、学校安全工作、交通安全促进、社会治安防范等8项安全促进计划，进而具体实施残障人士安全、空巢老人和独居老人安全干预、乐年长者之家安全保障、宗教场所火灾防控、老旧小区综合安全、杏花公园综合安全、学校门口交通安全，公安厅宿舍所在便道改造、东怡金融广场消防安全促进、城市生活e站、城隍庙综合安全、公众安全素质提升工程、邻里同心共享安全、律师会诊日、社区应急能力提升、人民路交通安全环境改造等16个子项目。

2017年，辖区各类伤害事件均有明显下降。例如，学生意外伤害发生率比较2013年（下同）降低10.38%，老年人意外伤害降低16.99%，残疾人意外伤害下降24%，交通事故下降21.6%，居民小区火灾数降低25%。同时，还消除了一大批安全隐患，例如，“九小场所”的消防隐患减少了40%，生活电梯安全隐患减少了57.14%。各类场所的安全系数都有所提高，居民安全感得到提升。

持续升级群众安全感

根据国家和省市要求，我区于2012年6月份启动了“安全社区”创建工作。近年来我区在组织相关人员赴上海、南京等先发城市参观学习相关工作经验后，先后制定出台了《庐阳区安全社区创建工作实施方案》《关于进一步推进安全社区建设工作的通知》《关于开展创建安全社区工作的意见》，结合工作实际，稳扎稳打开展安全社区创建工作。现在，我区在获得“市级安全社区”和“省级安全社区”称号后，将正式成为“国际安全社区”大家庭中的一员。这对我区来说仅仅是一个新的开始，未来庐阳将持续传播安全社区理念，深入推进安全社区建设，各项目组将按照项目计划的要求持续改进工作，压降事故发生率，减少伤害的发生，使“首善庐阳”的老百姓能够在更安全、更和谐的社区环境中生活和工作。·胡义宏 杨璨 朱玉成·

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