“法治合肥”背后的无名英雄 记市政府法制办法制监督处王强

近年来，在中国法治政府评估报告中，合肥稳居全国百城前十位、中部城市第一位。法治政府建设打造出“合肥模式”，涌现了一批默默无闻的榜样。就职于合肥市政府法制办法制监督处的王强，就是其中的代表人物之一。

一段时间以来，“聘用人员”、“合同工”成为行政执法过程中的一个热点问题，甚至成为负面的代名词。如何规范和管理这些人员，杜绝执法扰民、损害人民群众合法权益行为的发生，提升政府公信力，是王强苦苦思索的问题。在认真钻研、学习、借鉴、协调、论证的基础上，王强提出了出台行政执法辅助人员管理办法的建议，并经市政府审定后印发。

该办法是省内首部规范行政执法辅助人员管理的规范性文件，主要从执法辅助人员的进出口管理、职责权限与义务、日常管理、证件管理、待遇保障、责任追究等方面进行了规定。为辅助执法人员能做什么，不能做什么，画了圈，定了位，让“临时工”不再任性，让人民群众知道怎么监督、监督什么，从源头减少辅助行政执法过程中产生的争议。截至目前，全市已有6760名行政执法辅助人员取得了“行政执法证”。

随着经济社会的快速发展，乡镇行政执法工作始终面临着“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题，执法效率不高，执法效果不好，人民群众不满意。王强立足群众满意度和基层需求，在领导的大力支持下，经过3年的努力，于2017年12月在全省首次获批经济发达镇相对集中行政处罚权试点，实现行政执法重心下移，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题。截至2018年10月20日，花岗镇已累计执法220余次；下塘镇已累计执法138次。

“行政执法工作，事关人民群众切身利益，事关行政管理秩序的规范，事关政府权威和公信力，事关人民群众的满意感和获得感。”一直以来，王强秉承这一理念，全身心投入合肥法治政府建设。记者了解到，王强先后获得合肥市委市政府三等功，2011年获省人社厅、省政府法制办联合表彰的全省政府法制系统先进工作者称号，并享受市级劳模待遇, 2014年6月被市直机关工委评为市直机关优秀共产党员。

合肥晚报ZAKER合肥记者罗敏

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