区住建局：破解难题全面推进征迁工作改革创新

随着征迁扫尾不断推进以及新项目启动不断涌现，加强用地管理，防止偷倒渣土垃圾、占地种植种菜、违法搭建等任务日益凸显。为率先推进改革破题，区住建局以落实“转形象、争一流”主题实践活动“三定三比”工作为契机，聚焦“拆、管、清、建”四个方面，在改革创新制度体系、理顺征迁工作全流程机制上下足功夫，制定并出台《瑶海区大建设“拆、管、清、建”实施方案》，确保全区征迁工作衔接有序、管控有力。

分类管理，把控“拆”迁进度。根据路网、旧城（城中村）改造、企业搬迁等项目房屋及地表构筑物征迁和拆除工作进度，按照项目占地面积或房屋拆除后建筑垃圾总量的多少，将全区征迁待用地块分为ABCD四种类型，以“条块结合，分级管理，属地为主”为原则，明确完成时限（各街镇开发区在项目征迁任务量完成80％时开始，顺延15日后计算房屋及地表构筑物拆除工作时间，其中A类地块10日内完成，B类地块30日内完成，C类地块40日内完成，D类地块须50日内完成），全面把控拆迁进度，确保全区拆迁工作平稳有序。2018年，实施扫尾和新启动征迁项目共92个，全年共完成征迁约236万㎡，同比增长113%，征迁量位居四个主城区第一。

多措并举，落实“管”控力度。在征迁待用地块范围内，全面落实抑尘降尘措施，并根据地块使用时间，实施临时覆盖或播种草种等绿化方案，确保无裸露土地，防止扬尘污染等问题发生。同时加强现场临时围挡、实体围墙、安排专人看管等管控措施，防止偷倒建筑垃圾（渣土）、占地种植种菜、违法搭建等问题发生，进一步强化全区征迁待用地块管理，提升区域环境形象，减少后续场地清理难度和用地成本。

设定奖惩，提升“清”理速度。严格规定奖惩措施，根据不同地块类型，明确清运任务时限，对提前完成场地清运任务的街镇开发区，根据提前完成的时间量，给予总价款5％至10％的奖励。对于对未按规定期限和要求完成清运任务的，由各街镇开发区针对拆旧单位制定具体处罚措施，处罚结果报区大建办。通过严格的奖惩措施，进一步推进各街镇开发区严格依法依规完成建筑垃圾清运、杆线迁移、地表附属物清理等工作，确保净地交付项目建设。

因地制宜，助推“建”设成效。进一步明确各职能部门责任分工，对于已明确复建点、支路网、教育等建设项目的征迁待用地块，自项目确定之日起，由牵头部门立即开展项目立项、规划设计、土地报批、环评等前期工作，按照规定时间节点推进落实，并将完成情况列入区级相关会议定期汇报。对于未明确建设项目的征迁待用地块，分类加快高标准或一般实体围墙（围挡）建设，沿城市主干道区域建设高标准一体化围墙，沿城市次干道、背街小巷建设实体围墙或临时围挡。目前全区各单位正在加紧围墙（围挡）的建设，广德路、采石路等7个项目的围墙已建成。

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