让摊点在制度内规范运营 合肥城管局发布《合肥市摊点管理规范》

○城管部门规范“商之都内街”摊点群，突出“文创”特色

○城管队员规范摊点经营

10月22日，记者获悉，日前合肥市城管局发布《合肥市摊点管理规范》（以下简称：《规范》），明确“严禁有烟烧烤摊”、“禁止新设露天啤酒广场类夜市摊群点”以及“饮食类摊点不得提供或摆设桌椅”等规定。

当前，合肥按照治乱、减量、规范、提档和堵疏结合的工作思路，规范管理摊点，全市摊群点数为38处，与2015年相比，减少了72处。城管部门还将大力推广引摊入市、进店经营，维护市容环境秩序。

[调整]：

《规范》多处调整 摊点管理进一步提档

合肥市城管局相关负责人表示，2017年，合肥市城管局制定了《合肥市摊点管理规范（试行）》。随着城市的发展，结合合肥市日常管理工作实际，在深入调研论证和征求相关单位意见的基础上，对原《规范》进行了修订。

与之前的试行条例相比，《规范》做了哪些调整？该负责人介绍，比如，在试行条例中“禁止新设置早餐车和书报亭，积极引导进店、进小区经营，实现逐步减量、消化。”这一表述删除。

“这一规定已不符合实际情况，在合肥一些新建小区，需要根据市民需求，新设置早餐车等便民摊点。”该负责人表示。

记者还了解到，《规范》还有多处新调整的地方：“严禁炭火有烟烧烤摊点”调整为“严禁有烟烧烤摊点”、“不影响车辆和市民通行”调整为“保证车辆和市民通行”，并对于饮食类摊群点规定更加具体，明确提出“饮食类摊点经营者应办理《食品摊贩信息公示卡》并悬挂”等。

“虽然有的地方只是数字调整，但却反映出城管部门对摊点管理的规范和提档。”该负责人表示。

[解读]：

摊点应该设置在哪些区域？设置有何硬性“门槛”？如何让摊点既方便市民，又不扰民？……记者了解到在《规范》中，对于摊点管理都做了相应要求。

——禁止新设露天啤酒广场类夜市摊群点

对于摊点设置区域，在《规范》中提道：主要道路、窗口单位、广场、桥梁（含人行天桥）、地下通道、机关办公区周边、校园出入口100米范围内，以及法规规定的其他不准设置摊点地区。

同时，《规范》指出，在主次干道一律不再新增界定摊群点，现有的界定摊群点必须在划定的区域和时限内经营，逐步引导至街巷（支路）或入室入市经营，尽快消化主次干道上设置的界定摊群点，并禁止新设置露天啤酒广场类夜市摊群点。

——饮食类摊点不得提供或摆设桌椅

摊群点具有便民服务性，按照《规范》可以在背街小巷设置，基本原则是：“保证车辆和市民通行、不占用消防通道、不占用盲道、不影响环境卫生、不产生油烟和噪声污染等”。

除此以外，还必须符合多个硬性“门槛”要求。

《规范》中列举：市民确有需求，且周边没有正规市场可替代；每个摊位经营面积不得超过2平米；摊点经营范围一般以修理、缝补、售卖水果、小百货等便民服务类摊（群）点为主；饮食类摊点原则上不得提供或摆设桌椅，顾客随买随走；不得设置现场宰杀牲畜当街售卖等经营项目等。

——摊群点经营时间不得超过24：00

《规范》对摊群点的经营时间作出规定：原则上，夏季（5月—10月）不早于21:00，不晚于24:00；冬季（11月—4月）不早于20:00，不晚于24:00。

其中，街巷（支路）不提供或摆设桌椅的饮食类摊群点经营时间原则上为：6:00—9:30、11:00—13:00、18:00—21:00。街巷支路缝补、修理、水果、百货类等便民服务类摊群点经营时间可根据实际灵活安排。

在管理方面，该负责人介绍，经批准设置的界定摊群点应在现场设置明显标识，实行一摊一桶（垃圾收集桶），推行摊群点自治管理，做到“人在地净、人走场清，摊内整洁卫生”，保证经营现场整洁、安全、有序。

“禁止大声叫卖或使用音响招揽顾客，禁止超时超范围经营。对市民反映强烈的、不再适合设置的临时界定摊群点的应依法依规坚决予以取消。”该负责人表示。

[延伸阅读]

全市摊群点数量四年减少72处

庐阳区的杏花广场曾是一处远近闻名的夜市摊群点，但如今这处摊群点的几十处夜市摊点已全部清理撤场，入室经营。

“由于该处夜市摊群点产生油烟污染，我们通过‘引群入室’的方式进行了整改。”庐阳区城管局执法大队教导员叶亮介绍。

记者了解到，当前，合肥按照治乱、减量、规范、提档和堵疏结合的工作思路，严禁流动摊点和出店经营，取缔违规设置的摊群点，全面规范界定摊群点和临时性摊点管理。

“随着餐饮油烟整治和环保督察的开展，合肥的摊群点数量大幅减少。”该负责人表示，由2015年的110处，减量到如今的38处，分别为瑶海4个，庐阳4个，蜀山9个，包河3个，新站11个，经开5个，高新2个。

“这些取缔的摊群点，大多存在油烟和噪音污染，关停赢得了市民的称赞。”该负责人表示。

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多措并举 集中整治荷花路市容乱象

连日来，蜀山区井岗镇城管中队采取劝导与处罚相结合、集中整治与长效管理相结合的形式，对荷花路流动摊点、店经营等市容乱象进行集中整治。

荷花路原名大铺头商业街，占道经营现象层出不穷。在集中整治期间，队员们向沿街商户宣传市容管理条例等法律法规。针对沿街流动摊点问题，城管队员积极协调将其引入附近菜市场经营，并对严重占道、不服从管理的流动摊贩，依法予以行政处罚等，荷花路市容环境得到显著提升。张前程

□胡少殊 肖倩 合肥晚报 ZAKER合肥记者 蒋瑜香

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