随着二孩政策的放开，托育市场日渐兴起，但民营托育机构也面临着高投资、缺师资、标准低等问题 “托育”到“优育”，要走几步

“妈妈，再见！”上午7点半，合肥的又一个上班早高峰，泡泡跟着妈妈一路紧赶慢赶，走进蜗贝家婴幼儿成长中心，经过浇花、问候、晨检等例行程序之后，2岁的泡泡跟妈妈挥了挥手，熟门熟路地奔进了教室。望着头也不回的女儿，泡泡妈妈安心地转身离开，赶往公司上班。下午5点半，她会回到这里，接女儿回家。

老人退休年龄的延迟、隔代教育观念的差异、保姆带孩带来的安全隐忧等，让很多夫妻选择将孩子送往托育机构。哪里有需求，哪里就有市场，托育市场渐渐开始升温。当前托育市场发展现状如何？服务水平能否满足社会需要？如何规范和促进行业发展？近日，记者进行了走访调查。

育儿服务需求不小，人小“蛋糕”大

——“我和爱人都上班，老人身体也不好，请保姆也不是很放心，必须找到合适的托育机构”

“2016年生老大时，父母从老家来合肥帮忙，没感觉带孩子有多难。2018年初，我生了二宝以后，全家都觉得同时带俩娃力不从心。”11月27日，家住合肥市高新区的胡倩说，“孩子1岁半之后，我就开始四处寻找合适的托育场所，不是价格比较高，一个月需要四五千元，就是家庭式小作坊，让人感到不放心。”

和胡倩一样，家住合肥市博澳丽苑的六六妈妈，每天都会驱车20分钟，将17个月大的六六送到几公里之外的蜗贝家婴幼儿成长中心。“前几天，我看到女儿用树叶画的画，都不敢相信是1岁多的孩子的作品，孩子在这里可以有足够多的时间亲近大自然，感受四季变化，我每天也能够通过视频看到孩子的表现，挺好的。”六六妈妈说，“跟大多数双职工家庭一样，我和爱人白天都得上班，老人身体也不好，请保姆价格高不说，我们也不是很放心，必须找到合适的托育机构。”一开始，每天送女儿入托，都会上演“哭闹大戏”，女儿会嚷嚷着“不让妈妈走”，但没几天时间，情况就截然不同了，“早上，她会主动说，‘妈妈，上学’，孩子的反映就是检验托育中心好不好的硬标准”。

据统计，截至9月底，合肥市常住3岁以下婴幼儿36.17万人，有托育需求约10万个家庭。而托育服务机构拥有总托位不到0.6万个，远远不能满足市场需求。

合肥市新加坡花园城小区附近的一家托育中心园长刘春燕认为，由于许多传统幼儿园还未转型成功，因此现阶段幼教行业的发展前景十分广阔。

“随着新一代家长消费观念的升级和对培育孩子的重视程度逐渐提高，早期教育愈发受到现代家庭的认可。”刘春燕表示，不少家庭存在“由家里老人带觉得素质达不到”“由保姆带不放心”的顾虑，这也使得针对0～3岁婴幼儿的托育服务越来越火。而在城市里，“没人带孩子”是制约家庭生育的突出因素。尤其是二胎开放以后，不少家庭迎来第二个孩子，父母同时照看两个孩子比较困难，而祖辈往往年岁已高，他们帮助晚辈照看孙辈的积极性与意愿降低了不少。女性要兼顾照顾幼儿和工作，难度非常大，于是托育需求在此时凸显。

开办托育场所不易，民办机构挑战多

——“除了投资成本不菲之外，师资也是一个难题，老师不仅需要付出更多的心思、体力，还要专业、耐心”

托育市场前景可期，创业者日益增加，但想要分食“蛋糕”并不轻松。

11月28日，记者在合肥市政务区一家托育机构了解到，该机构正在寻找“接手人”。“从2年前开业到现在，基本属于亏损状态。”该机构负责人坦言，房屋租金、装修成本、人员开支、水电费用等等，每月开销不少，但招生人数有限。在国外的一些国家，孩子一出生就能送到托育机构，而现在国内更多人做的是1~3岁托育服务，0~1岁的托育市场相对空白，只提供1~3岁的托育服务就存在招生成本高的问题，学生刚招进来，1年甚至半年就毕业了，流动性很大。并且，托育中心本身的生源范围只能辐射到园所周边一两公里的距离，太远了家长也不会考虑。

在随机采访中，不少托育从业人员告诉记者，托育是一个需要精细化运作的行业，并不是说找一个门面房，建个游乐场，放些玩具，招七八个老师，就可以开门营业了。托育看起来简单，其实其专业的运营体系涉及到成本、市场、标准化、人才培养、管理安全、保育标准及教学体系等诸多板块。

“除了投资成本不菲之外，师资也是一个难题。”位于合肥市经开区的小袋鼠儿童之家负责人程远霞表示，“在幼儿园，一位老师可以照护十几个3岁以上小朋友，而照护3岁以下的孩子，老师要付出更多的心思、体力，既要专业又要耐心。”

蜗贝家婴幼儿成长中心负责人曾春告诉记者，不少托育机构存在师资、教材及专业科学课程体系缺乏的问题。师资方面，国内鲜有0~3岁专业早教老师的培训，目前很多的托育园所，大多是基于3~6岁学前教育专业教学的幼教老师向低龄段教学下沉。但对0~3岁早教阶段所看重的专业托育照护工作，这些老师往往经验不足。加之针对托育早教机构素质培养、潜能开发的教学体系，行业没有统一的、科学有效的教学进程及课程体系。老师每天带领孩子做游戏、唱歌跳舞，与幼儿园无异，使得现阶段所谓的“托幼一体化”，更像是仅仅为幼儿园阶段准备的“托幼衔接班”。

此外，托育机构的招生问题也一直备受关注。“招生问题有一部分原因在于父母支持，爷爷奶奶反对。”程远霞认为，爷爷奶奶反对的原因不在于学费或其他方面，更深层次的是爷爷奶奶觉得自己的价值被忽略了，解决这个问题的思路是让爷爷奶奶接受和认可托育理念，如果托育的知识经验能够开放共享，社会的养育水平会慢慢提高，大家也会慢慢认可这个服务。

配套措施及时跟上，促进市场规范发展

——“政策红利让托育获得大量关注，无疑可以推动托育市场更快更健康发展”

做好婴幼儿照护服务工作，事关亿万家庭的和谐幸福。

省卫健委人口监测与家庭发展处处长张帮友表示，托育需求由来已久，以前是托儿所，现在早教机构和幼儿园的托班，都在一定程度上具备托育功能。随着二孩政策的实施，托育市场渐渐兴起，尤其在一些大城市需求旺盛。与幼儿园不同，托育定位“保育为主，保教结合”。

安徽省要求到2021年，初步形成“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的婴幼儿照护服务供给体系；多数县(市、区)都建有“规模适度、管理规范”的婴幼儿照护服务机构，各市建成2个以上具有地方特色和示范效应的机构，各县(市、区)至少建成1个普惠性的机构。到2025年，全省城市区机构全覆盖。

托育机构缺口虽大，但要想吸引资本投入，扩大市场规模，离不开政策支持。今年9月份，合肥市出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施意见的通知》提出，支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助、减租减税等多种方式，在居住、就业人群密集区域和用人单位发展婴幼儿照护服务。

政策红利让托育获得大量关注，无疑可以推动托育事业更快发展。曾春表示，托育事业尚处于起步阶段，市场化培育基础薄弱，政府可作为先导力量推动公共服务的供给，给予更多、更明确的政策扶持，同时，机构自身也要积极谋划发展。

“作为普惠性质托育机构，蜗贝家每月收费2000元，伙食费600元，远低于市场平均水平，之所以运营良好，秘诀就在于我们的定位。”曾春表示，该托育中心以社区为原点，为社区周边3公里的家庭提供绘本租赁、亲子旅游等，通过这种社区共享模式，既可以给中心带来盈利点，也能为小区居民育儿带来指导。同时，蜗贝家利用区块链技术，为每个家庭建立一份动态的、个性化的成长档案和评估，为“因材施教”提供了科学有效的依据，为园所扎根社区、用丰富的活动服务社区提供有针对性的帮助。

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