本报持续呼喊 终有响亮回音 《合肥市养犬管理条例》获当地人大常委会表决通过

重点管理区域每户限养一只，携犬外出不牵绳最高罚200元……12月24日，备受社会各界广泛关注的《合肥市养犬管理条例》（以下简称“条例”）经该市十六届人大常委会第14次会议表决通过。条例结合国家有关养犬管理要求，在现行法规的基础上，对犬只免疫与登记、养犬者行为规范等内容进行了明确规定，确保实现良法善治。此前及在此期间，本报持续关注文明养犬及条例修改问题，陆续推出了多篇报道，不仅关注了合肥存在的“狗患”乱象，也探究了其他城市在治理方面的先进经验，一系列报道在读者中引起了强烈反响。

[新条例]

对养犬人行为作出详细规定

条例对养犬人的行为作了较为详细的规定：不得在住宅共用区域饲养犬只；不得干扰他人工作、生活；不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；不得影响公共环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；不得擅自掩埋或随意抛弃犬只尸体；不得伪造、变造、买卖养犬有关证件；不得出现法律、法规禁止的其他行为。犬只因病死亡或死因不明的，应当按照动物防疫相关规定处理。

此外，重点管理区域携带犬只外出，应当为犬只佩戴标识；为犬只束牵引带并牵引，牵引带长度不得超过一点五米；主动避让行人；乘坐电梯或上下楼梯时，主动避让他人；在人群拥挤场合怀抱犬只或为犬只佩戴嘴套；即时清理犬只排泄物；不得由未成年人单独携带犬只；单位饲养的犬只因诊疗、免疫等原因需要离开饲养场所的，应当将其装入犬笼。

重点管理区域每户限养一只

条例明确，养犬管理按照重点管理区域和一般管理区域实行分区域管理，重点管理区域实行养犬依法免疫和登记制度。重点管理区域每户限养一只，超过限养数量的犬只不予办理登记。一般管理区域，养犬人应当依照国家有关规定，定期为犬只进行免疫。

条例规定，养犬人应当在犬只出生满三个月或免疫间隔期满时，将犬只送至农业农村部门规定的免疫点进行免疫，并取得犬只免疫证明；取得犬只免疫证明后二十日内，携带犬只到公安机关规定的地点办理养犬登记。公安机关和农业农村部门应当为养犬登记、犬只免疫提供便民服务，逐步实行养犬登记和犬只免疫在同一场所办理、网上登记和办理延期手续。

养犬人需要具备哪些条件？条例明确，重点管理区域个人养犬应当符合下列条件：具有完全民事行为能力；具有固定住所；法律、法规规定的其他条件。

遛犬不牵绳等行为会受罚

养犬人携犬外出不为犬只束牵引带并牵引、未及时清理犬只排泄物影响环境卫生的，将面临罚款。条例明确，出现此类行为，将由城市管理部门责令改正，并处以五十元以上两百元以下的罚款。

对每户养犬超过一只、在重点管理区域饲养禁养犬只、未办理养犬登记等行为，条例也作出了明确的处罚规定。以在重点管理区域饲养藏獒等禁养犬只为例，出现此项违反规定的行为，将由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，没收禁养犬只，并处以每只一千元以上五千元以下的罚款。

此外，条例还规定，未按照规定对饲养犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，可以处以二百元以上一千元以下的罚款。

[背后事]

本报连续报道 力促文明养犬

《合肥市养犬管理条例》已获表决通过，对于养犬问题，去年及今年以来本报持续保持关注，陆续推出了多篇报道，不仅关注了合肥存在的“狗患”乱象，也探究了其他城市在治理方面的先进经验，一系列报道在读者中引起了强烈反响。

今年7月4日，本报报道了合肥多个小区“狗多为患”，该报道引发热议；7月5日，本报继续跟进，采用两个整版的形式，在反映“狗多为患”的基础上，进一步报道了入夏以后合肥被狗咬伤患者增加两三成的案例，同时还报道了合肥一些社区在文明养犬方面的经验和做法。

在合肥加大对养犬治理过程中，本报也一直给予关注，一方面做好政策宣传工作，一方面也加大对不文明现象的曝光以及有关部门的查处行动，起到震慑作用。

上述报道在读者中引起热议，不少读者通过电话、微信留言等形式，反映各自身边存在的涉犬问题，同时就合肥养犬条例的修改提出了自己的意见和建议，而本报也对条例的修改进行了连续报道，直到本次该条例获得表决通过。

在关注合肥本地文明养犬的同时，本报也积极报道各地在治理狗患方面的做法和经验，诸如报道了马鞍山对养狗实行“积分制”，每只犬主人有12分的积分，一些不文明养犬行为会扣分，分满了就不能养犬等，给合肥提供“他山之石”。

通讯员 李兰兰 张俊安徽商报融媒体记者 武鹏李萌 文/摄

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