构建多层次养老服务体系扮靓庐阳百姓幸福晚年

新中国成立70年来，我国的养老事业伴随着社会保障制度的完善而不断发展，“首善之区”的银发一族在养老方式、观念以及服务需求等方面也发生着巨大变化。

多年来，我区积极构建多层次的养老服务体系，让辖区老年人享受到了更有品质、更有温度的晚年生活。目前，我区已基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、专业化服务、适度普惠的新型养老服务体系。

“嵌入式”模式提升社区养老体验

秋日清晨，逍遥津街道县桥社区为老服务中心（乐年知韵院）的“绿植长廊”里空气清新，85岁的迟云老人在护理员的搀扶下在长廊里漫步。“子女们工作忙没时间总陪着我，我住到这有半年多了，吃得好、睡得香，还经常去二楼的社区居家养老服务站转转，跟老姐妹们一起聊天、听戏，开心得很。”迟云表示，中心跟她家就隔条马路，平日里家人过来探视方便，自己想回趟家也不难，很喜欢这样的生活状态。

县桥社区为老服务中心是我区打造社区“嵌入式”养老服务综合体的一个典型，不仅能为入住老年人提供“全天候”的照护服务，还依托中心内的县桥社区居家养老服务站，为附近的老年人提供就餐、文娱、健身、心理慰藉等服务。“这种把居家和社区养老结合起来的‘嵌入式’模式，很好地弥补了老城区难以建设大型养老机构的‘先天不足’，也成为我区创新养老服务方式的一种新趋势。”区民政局负责人表示。

自2016年起，我区在全省率先探索实施“居家、社区、机构、医养”四位一体的社区“嵌入式”养老服务模式，以社区为老服务中心为载体，将康复护理、助餐助浴、生活照料等专业的社会养老服务延伸入户，使老年人在不脱离已习惯了的居家生活方式、生活环境的前提下，自主选择长期入住或短期托养，实现了机构服务家庭化、家庭照护专业化，满足了老年人“在家门口养老”的愿望。

目前，我区已建成逍遥津街道老人服务中心、大杨镇庐园长者服务中心、龚大塘社区长者照护之家等6个“嵌入式”养老服务机构，服务辐射周边老年人达万余名，并力争于2020年实现辖区街镇全覆盖。

机构养老带给老人“胜似家”的温暖

大杨镇庐园长者照料中心的活动室内，经常传出欢声笑语，氛围和谐温馨。入住此处的老年人在这里练习书法、练习舞蹈、看报、做手工……“这是我跟几个老年朋友一同完成的‘十二生肖’。”85岁的章裕英一边指着自己的手工串珠作品，一边娓娓道来在长者中心的幸福生活。章老说，养儿防老的观念过时喽！过去父辈们觉得即便屋子再小也不能把老人送到养老院，没想到自己会住进这里，现在每天跟一帮老年朋友在一起一点不感到寂寞，让她有了种“不是家胜似家”的感觉。

坐落在合淮路与北二环路交口附近的四季青老年公寓，外观古色古香、内部设施齐备，配备有书画室、阅览室、多功能厅、棋牌室等活动场所，为附近的老人们提供了一个颐养天年的好去处。该公寓依托安徽庐州医院的优质医疗资源，探索医养结合的养老服务模式。93岁的沈元清入住四季青有一年多了。“这里能同时提供专业的养老和医疗服务，父亲对这里的设施、环境都很满意，说有专业的医护人员在身边很有安全感，我们一家人也放心多了。”老人的儿子沈先生说。

为满足日渐多样化、多层次的养老服务需求，我区注重鼓励引导社会力量参与到养老事业的发展中。目前辖区有获得设立许可的养老机构15家，其中民办的就有9家；现有床位共计1594张，总入住率约50%；且养老机构数量和床位数均居全市各县区之首，累计建筑面积达4.4万平方米。

居家养老品质更高保障更全

面对近年来城镇化的迅速推进、人均寿命的增加以及空巢老人家庭数量的持续增多，我区持续加大对居家养老服务的投入，自2013年10月起为辖区三类（70周岁以上低保、空巢老人，90周岁以上高龄老人）户籍老人购买每月价值600元的“居家养老服务卡”，凭此卡可得到生活照料、家政服务、康复护理等6大类，理发、助餐等29个小项的服务。目前累计提供服务达236.56万人次，总结算资金7557.66万元。

九久夕阳红家政公司服务员张玉琴告诉记者，自己经常为三孝口街道迴龙桥社区的陈实夫妇提供上门服务，帮两位空巢老人按摩、理发、做做室内保洁……时间长了，老两口把小张当成了自家人，甚至把自己的部分日常开销费用都交由她代为保管。

为满足更多老年人的实际需求，今年10月，我区还在全市率先出台《庐阳区政府购买居家养老服务资金结算实施细则》，明确了凡是入住主城区养老机构的保障对象，均可使用“居家养老服务卡”全额冲抵机构养老服务费用。目前，享受该项保障人数达2153人次，冲抵费用累计129.18万元。

截至今年9月底，庐阳老城区60周岁以上老年人有近7.46万人，占户籍人口的15.5%。随着物质生活水平的不断提升，他们对更高质量、更加便捷养老服务的需求愈加迫切。正因如此，我区目前正积极探索建设区、街道、社区三级社区居家养老照料服务体系，目前已建成标准化社区养老服务站点54个，可为周边老年人就近提供日托、全托以及上门服务，服务覆盖率约达90%，这一比例为全市各县区第一。

智慧化养老“护航”幸福晚年

家住亳州路街道滨南社区的梁本华今年77岁，近些年出现了视力和听力退化的情况，且行走不便。今年夏季，区民政局委托第三方工作人员上门对老人的身体状况、室内环境等进行评估后，为其配备了辅助助行器具和助听器，并在他家中安装了安全扶手及防滑设施。如今，梁老在家行走时感到更安心、舒适，还能使用助行器具自行上下楼。

而这，正是我区今年5月起实施的特殊困难老年人家庭适老化改造、智慧化服务试点工作的成果。8月底前，我区完成了对200户老年人家庭的“两项改造”，为相关老年人配置智能腕表、智能床垫、远程呼叫等智能设备，对老年人缺失的生活自理能力进行补偿或代偿，并为他们提供健康监测、生活照料、紧急救援等服务，进一步改善相关老年人的居家生活环境。

为探索“互联网+”在居家和社区养老中的有效应用模式，我区于今年7月在全省率先打造智慧养老综合信息平台，依托区、街道、社区养老服务三级应用平台网络，整合了全区8万余名老年人、15家养老服务机构和54家社区养老服务站点以及1500名养老服务人才、30余个为老服务项目等全方位信息，推进养老服务数据“一源多用”，助力实现政府、机构、社区、社会公众之间的互联互通、资源共享，为信息化养老提供了新载体。如今，在我区政务服务大厅和各养老机构里，居民都能通过“庐阳区智慧养老综合信息平台”，便捷查阅辖区养老服务机构设施、涉老资金、服务项目以及人才培训等信息。

莫道桑榆晚，夕阳正当红。近年来，我区荣获了“全国养老服务示范活动示范单位”“全国老年工作先进区”“全省老龄宣传工作先进单位”等称号。未来，我区将进一步完善相关政策制度，不断优化养老服务供给结构，让多层级、多样化、高质量的养老服务更加“触手可及”，不断提升辖区老年人的幸福感、获得感。

·王凯 刘庆春·

新闻推荐

区电子商务高级培训班第二期举办

本报讯12月5日至8日，瑶海区电子商务高级培训班第二期成功举办，这是继11月14日-17日第一期瑶海区电子商务高级培训班之...

合肥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合肥这个家。