让平安成为同安“暖心名片” 打造立体化防控体系 提升群众安全感满意度

平安，民之所需、国之所系。近来年，合肥包河区同安街道以打造立体化治安防控体系为抓手，不断健全工作机制，积极构建 “大巡防”格局，推进科技强警战略，创新社会联动模式，在提升人民群众安全感和满意度上下功夫，擦亮了“平安”这张“暖心名片”，交出了一份立体化“平安答卷”。

建立“五联”机制

提升群众安全感

2019年3月初，合肥市包河区望湖街道区划调整,对原望湖街道行政区域进行了拆分，新组建成立了同安街道，包括卫岗、朱岗、周谷堆、分路口、王大郢、五里庙六个社区，辖区人口密集近28万人，商业密布，经营业态丰富。辖区共有十八个城中村，其中卫岗吴夹衖自然村有三个居民组，超千户。全市最大农民工招工市场位于淝铜交口，每天聚集四五千进城务工人员，给流动人口的管理带来一定难度。

平安是人民群众的基本要求。街道成立以来，坚持党建引领，组织开展各类平安建设。同安街道基层党组织建设强、党支部建设规范、党员人数多、党建引领效果好，在工作中能够充分发挥龙头作用，切实带动各类组织、人群参与平安建设的积极性和主动性。

在此基础上，同安街道构筑立体化治安防控体系，深入推进“平安同安”建设，不断完善矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创的“五联”机制建设，集中开展大防范、大巡逻、大整治、大宣传“四大举措”，对社会反映最强烈的治安突出问题和治安乱点亮利剑、出重拳，营造安全的政治环境、稳定的社会环境。全街辖区“四类”可防性案件同比下降40%，黄赌毒警情同比下降约31%。2019上半年，群众安全感满意度“双提升”测评上升了34%。2019下半年，包河区综治工作调查评比，同安街道综治工作位列全区第四。

打造专业警务站

增强社会治安防控合力

2018年，同安街道辖区屡次出现电瓶车偷盗案件，经过长达半年的蹲守巡查，2019年4月16日凌晨1时许，同安街道警务站街面巡逻时，发现一可疑人员蹲在电瓶车旁，怀疑此人很可能是盗窃电瓶车的小偷，队员们迅速上前准备对其盘查，嫌疑人很快发现巡逻队员，拔腿就想跑，队员们凭借平时训练所学很快抓获嫌疑人并将其控制，当场收缴作案工具若干，作案摩托车一辆，赃物四块电瓶。在抓获犯罪嫌疑人同时，犯罪嫌疑人疯狂反扑和拼命逃窜，致两名队员受伤。队员同时拨打110，请求当地辖区派出所支援并核实犯罪嫌疑人信息，经查，犯罪嫌疑人王某杰，是近两年来合肥市重点挂牌盗窃团伙成员，现犯罪嫌疑人已安全移交辖区派出所处理。

综合警务站是同安街道巡逻队伍的“主力军”，也是“平安同安”建设的创新实践。据平安同安建设指挥部副部长胡朝山介绍，2015年7月初，街道与派出所积极对接，积极发挥辖区综合治理体制机制优势，统筹各方面资源力量，组建了望湖街道省政务中心综合警务站（2019年4月改名为同安街道）。街道下设有罍街、金三角建材商城、金地国际城、绿地赢海（正在筹备中）4个流动警务站，综合警务站与辖区28家单位建立了以省政务大厦及周边治安平稳秩序和安全的治安自治联盟，增强了社会治安防控体系合力。自2018年12月21日至今，街道专业治安巡逻队共制止盗窃行为和协助公安抓获盗窃嫌疑人184名，大大地震慑了犯罪分子，营造良好的社会环境。

试点“爱心银行”调动群众参与平安建设

五里庙社区地处瑶海区和包河区交界处的城乡结合部，拥有五里庙装饰世界等5家建材市场和1家旧货市场。其中8个居民组属于城中村，人员构成杂乱，几大市场人员集中，流动性大，管理难度大。为了加强平安建设，组建了一支五里庙社区治安联防队。联防队共有16名队员，全年实行24小时辖区内值班巡逻，全天候交替对辖区居民组进行不定时、不定点巡逻防范，确保人民安居乐业。

像这样的联防队，在同安街道已经成立了5支，共有队员82名。巡逻队通过配备巡逻车及警棍、手电、对讲机等巡逻装备，提高专业防控能力，成为辖区流动的安全“守护神”。队员们全部佩戴治安巡逻红袖章，24小时对辖区内城中村、回迁小区、物业小区、自管小区、道路进行巡逻。同时，配合街道和派出所参与打击清剿“套路贷”，“扫黄打非”专项整治、扫黑除恶专项斗争等社会治安综合治理行动。

除了设立警务站和组建社区联防队，同安街道还充分调动群众参与平安建设。在周谷堆社区办公室内，一个展示橱窗吸引了记者的注意，橱窗上面贴着“爱心银行”的字样，里面摆放着牙膏、食用油等生活品，前面标有相应的积分。据介绍，同安街道综治办试点在周谷堆、分路口社区设立“综治群防群治爱心银行”，凡是热心社区群防群治事业的居民志愿者都可以到“银行”“开户”。银行给每位志愿者发放“爱心储蓄存折”，存折上记录着志愿者提供免费服务的时间、地点、内容、服务时长、累计服务时长及见证人等信息，积满相应的分数就可以兑换爱心礼物。截至目前，已经有三十余名志愿者兑换。通过多方联动，深化群防群治队伍建设，为群众编织起一张安全防控网。

整治城中村杂乱街巷变身“宁静港湾”

周谷堆城中村，曾经是名噪一时的黄赌毒重灾区，因其独特的位置和构造，聚集了大量站街招嫖的站街女，形成涉黄洼地，先后被省厅和市局挂牌整治。为了整顿黄赌毒现象，街道与辖区派出所联合重拳出击开展专项整治行动。

近日，记者走进新河埂著名的一人巷，窄窄的小巷中没有多少居民和行人，不少房屋都空置中，显得格外宁静与寂寥。社区工作人员打趣地说：“以前像你这样的妇女，都是不敢往这个巷子里走的。”还有房东抱怨：“以前一间房子能租800块钱，现在200块钱都没人租。”这恰恰是整治成效最有力的体现。

胡朝山告诉记者，为了扫清黄赌毒现象，街道先从房东入手。依托街道、社居委信息采集工作，对周谷堆地区城中村、恢复楼等房屋进行地毯式走访摸排，对所有房屋逐一编号，逐一开门检查，住户逐一登记造册，房东逐一见面谈话，全面理清出租房情况。凡是将房屋出租给站街女，从事招嫖等违法活动的，一经发现将进行治安处罚，从而起到威慑作用。

尽管如此，一些犯罪分子耍起了“小聪明”，搬离城中村租住进附近小区和旅社，一些甚至根据民警摸排打击行动规律，玩起了时间差。专项整治工作组及时调整工作策略，紧盯线索不放，做到猫鼠同步。在凌晨3时至5时这个时间段，深入周谷堆地区开展摸排走访，蹲点守候。此外，还发动宣传攻势，通过张贴《一封信》、《告知书》等，积极宣传站街招嫖和不按规定登记信息的危害性、违法性，教育房东和承租人知法、守法，自觉抵制，营造人人喊打的舆论氛围。目前周谷堆地区的房东、经营业主和合法住户，均已认识到卖淫嫖娼和赌博的危害性，积极向工作组提供线索和情报，为打击整治工作提供了有力支撑。自从去年10月12日整治以来，周谷堆地区黄赌举报警情31起，较去年同期下降49.18%，社区治安环境得到了显著改善。

随着“平安同安”建设的不断推进，街道黄无赌少，各类案件发案低，营造出一片安宁祥和的社会环境。

同安街道党工委委员程盈凤表示，平安建设是一场持久战，2020年，同安将平安创建延伸到各个角落，加快社会建设，创新社会管理，打造“平安同安”样板，努力走出了一条经济发展与社会稳定同步推进，社会治理与平安建设同步攀升，人民群众获得感安全感同步增强的“平安大道”。程曦 张皓 安徽商报融媒体记者 郑茹 文/摄

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