国务院千亩用地计划指标 重奖蜀山区 “多规合一”以公共交通引导城市组团式发展

5月21日，合肥市政府新闻办召开“实干担当 创先争优——国务院督查激励专项工作巡礼”专题新闻发布会，介绍合肥市集约节约用地工作情况。记者从发布会上了解到，合肥市供地率保持在85%以上，2019年全市供应土地5.16万亩，处置批而未供土地5580亩。

“多规合一”以公共交通引导

城市组团式发展

合肥市自然资源和规划局副局长李冰介绍，合肥市作为节约集约用地试点市，近年来，合肥土地利用指标明显优化，节约集约用地水平持续提升。

一直以来，合肥市切实发挥规划对节约集约用地的统筹管控作用。确立“1331”城市空间发展战略，以公共交通引导城市组团式发展；坚持“多规合一”的空间管制制度，科学划定永久基本农田红线、城镇开发边界和生态保护红线，控制城市无序蔓延；重点突破，点线面结合，完成城镇低效用地再开发利用专项规划、城市地下空间开发利用规划、滨湖新区及三大开发区节约集约用地专项规划、土地整治专项规划，引导不同领域、不同地域土地节约集约利用。

节约集约用地

让合肥尝到了“甜头”

合肥市还从城乡统筹、工业集聚、老城区改造提升、新城区紧凑建设等方面创新实践节地模式。城乡统筹方面，运用城乡建设用地增减挂钩试点政策，采取“整村推进”土地综合整治，实现农业生产、生态景观和人居环境的全面提升。运用利用集体建设用地建设租赁住房试点政策，盘活存量集体建设用地、闲置农房与空闲宅基地，既实现了新市民的住房需求，又为集体经营性用地入市进行了初步探索。

工业集聚方面，在开发园区建设中设立投资强度、产出强度、建设强度等供地门槛，推广标准厂房模式，工业用地集约度显著提升。老城区改造提升方面，通过群众自治、三榜公示、证照认定、成本监督等机制，统筹推进旧城改造，实现了城市的有机更新。

新城区紧凑建设方面，坚持多种功能混合的综合开发项目及功能丰富的街区营造，充分利用地上地下空间，城市综合体与轨道车辆段综合开发利用，有力提高了新区建设品质与土地综合承载力。

节约集约用地也让合肥尝到了“甜头”：土地利用指标明显优化，近年来合肥节约集约用地水平持续提升，对比2010年与2018年数据，全市单位GDP建设用地使用面积由1339亩/亿元下降到390亩/亿元，年均下降16.7%。

国务院千亩用地计划指标

重奖蜀山区

日前，国务院办公厅发布关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报。其中，蜀山区获得激励表彰和奖励，2020年对蜀山区按照1000亩的标准奖励用地计划指标，在安排全国土地利用计划时单独列出。自2017年开展国务院大督查节约集约用地奖励以来，合肥市连续四年均有县区获表彰。

蜀山区副区长李祥介绍，此次蜀山区因土地节约集约用地成为全省唯一获奖的县区并获得1000亩新增用地指标奖励，主要得益于近年来，蜀山区高度重视土地计划、耕地保护、基础民生项目建设的监督与实施。2019年土地计划执行率100%。基础设施、民生项目占用地总量的64%，连续20年完成省下达耕地保护目标任务。

发布会后，记者一行来到占地335亩的蜀山经济开发区自主创新产业基地，这里是合肥市土地节约集约利用的典型。截至今年4月，这里已经累计入驻一、二、三、四期313家跨境电商、大数据等企业。

2019年纳税额达到2.47亿元，纳税企业中跨境电商、大数据、环境科技、工业设计四大主导产业占比近70%。这里重点打造的大数据产业还是安徽首家市级“大数据小镇”。

朱琛琛 路璐 刘亚萍 合肥报业全媒体记者 余佼佼

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