社会办养老机构应补尽补 合肥市出台养老服务和智慧养老实施办法

城乡三级中心建设覆盖率达到100%；老年人补贴制度建立健全；社会办养老机构应补尽补……近日，合肥市民政局印发了《合肥市养老服务和智慧养老实施办法》（以下简称“办法”），以进一步强化基本养老服务保障，着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板，大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，创新发展智慧养老，加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

完成城乡三级中心建设

办法明确，到2020年底，县级居家养老服务指导中心，乡镇、街道养老服务指导中心，社区养老服务中心（站）覆盖率达到100%。同步在乡镇辖区内，建设2-3个村级养老服务站，已建成的城乡三级中心要实现正常运营，为老年人提供服务。

符合条件的县级养老指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区(村) 养老服务中心（站），给予20万元一次性建设补贴。运营正常的县级养老指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区（村）养老服务中心（站），每年给予2万元运营补贴。

各县（市）区政府、开发区管委会依托城乡社区养老服务三级中心向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。补助标准由县（市）区民政部门会同财政部门确定。

老年人补贴制度建立健全

办法还明确，全面建立高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度。

高龄津贴发放对象为，合肥市户籍，年满80周岁以上的高龄老人。80-99周岁高龄津贴，区（含开发区，下同）为每人每月50元，县（市）按当地高龄津贴发放标准执行。100周岁以上高龄津贴，每人每月300元，所需资金由市财政全额承担。

养老服务补贴对象为合肥市市区户籍的70周岁及以上的低保、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人，每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务。

县（市）城关镇户籍的70周岁及以上的低保、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人，每人每月可享受政府购买的价值100元居家养老服务。

县（市）城关镇以外县域地区户籍的70周岁以上的低保、建档立卡贫困老年人，每人每月给予50元养老服务补贴，采取惠农“一卡通”方式支付。

社会办养老机构应补尽补

办法还明确，符合条件的社会办养老机构应补尽补，补助方式包括一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息补助等。

对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）。床位数300张以下的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位2000元给予一次性建设补贴；床位数300张及以上的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位5000元给予一次性建设补贴；社会办养老机构扩建床位参照执行。

社会办养老机构（不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）正常运营第2年起，由市民政局组织实施第三方评估，按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴，为失能失智老年人服务的，给予每张床位每年3600-7200元运营补贴，所需资金由市级财政承担。

社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

此外，对养老机构内设医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的，也给予一定补助。

创新发展智慧养老

办法还要求，推进养老智慧化建设，对通过验收的省级示范标准的智慧养老机构、省级智慧社区居家养老服务示范项目，以及符合《安徽省智慧社区居家养老服务模式建设规范》要求的养老服务三级中心给予补贴。

对创建达到省级示范标准的智慧养老机构、智慧社区居家养老服务示范项目，给予不少于20万元的一次性奖补。对创建达标的社会力量运营的智慧养老服务三级中心，其一次性建设补贴和日常运营补贴标准在原标准的基础上适当上浮。

刘文标 合肥报业全媒体记者 李后祥

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