党建引领居民自治三里街宜居指数节节高 三里街街道党工委书记李明：推进基层治理要以群众为基础，挖掘内生动力

瑶海区三里街街道党工委书记李明。

三里街曾经是合肥著名的工厂区，繁盛一时。但时至今日，曾经的繁华也给如今的社会治理带来了诸多痛点和难点。近年来该街道坚持以服务群众为基础，化解老城区生活难题，宜居指数不断攀升。

“以前很多人不愿意住在三里街，嫌设施差，现在他们又搬回了三里街……”说这话的是三里街街道党工委书记李明。这位长期居住在三里街的基层书记用身边人的故事，说出了这几年来三里街老城改造后最真实的变化感受。

好多人搬走了，好多人又搬回来了

“上世纪50年代至90年代，三里街曾经是合肥著名的工厂区，那时候合肥人喜欢的冰棒、汽水都是我们这的食品厂生产的。”说起三里街曾经的辉煌，现为瑶海区三里街街道党工委书记的李明还是一脸的兴奋。

作为老城瑶海区核心城区的一个重要区域，三里街街道辖区面积约2.5平方公里，人口约6.5万。除了老工厂老职工多外，辖区下岗失业人员和弱势群体以及流动人口也很多，公共服务基础设施相比较为薄弱，有条件的家庭选择到别处安家。

三里街的铁路一村小区兴建于上世纪50年代，是距今已经60多年的老小区。公共设施老化、路面破损等问题外，让居民们更头疼的是位于小区内形成于上世纪90年代的自发性市场。据悉，这也是当时瑶海区最大的自发性市场，市场摊位就设置在小区内，虽然买菜方便了，但造成了小区环境“脏乱差”，经营户私搭乱建引发的火灾也有多起，居民意见大、投诉多。前期，瑶海区对该市场进行了规范整治，但环境卫生以及扰民问题没有得到根本解决。今年疫情期间，居民要求拆除的呼声越来越高。

“我们充分发动群众，听取群众意见，了解居民和市场经营者的合理诉求后，采取取缔与分流相结合的方式进行，今年3月成功拆除，现在小区面貌大改观。”李明说，提升老旧小区的服务水平，直接关系到居民的幸福指数。在这次拆除过程中，街道充分依靠群众，听取建议意见，让顽疾得以顺利解决。

“好多人搬走了，但是现在好多人又回来了。”李明说道。推进基层治理创新，重点在基层，基础在群众，只有走实群众路线，基层治理效果才明显。这就要求必须充分调动社会各方面力量参与到社会治理中来。“三里街离退休党员，都是文化素质高的一群人，他们的思想觉悟也高，彼此之间也很熟悉。所以我们就引导他们参与，帮助解决基层网格内存在的实际问题，实现自治自管。”

整合资源，探索大街区发展新模式

小区管理好，居民没烦恼。三里街辖区共有64个小区，还有11个零星楼栋。为把小区管理好，三里街按照商业小区、老旧小区、回迁小区等三种不同类型进行分类管理，配套建立“1+5+N”工作机制，即1个“红色公约”，决策听证、矛盾协调、公开评议、现场办公、工作交流“5项制度”，以及设计垃圾分类、小区治安、环境整治、文艺活动等N支“微治理”小分队，广泛邀请各类业主代表参与到事务决策和自治管理全过程。

据悉，为了化解老城区的治理难题，三里街正在探索“大街区”的发展模式，计划通过“红色物业联盟”，打破小区与小区之间的壁垒，整合附近几个紧邻小区的资源，实现信息互通、资源共享，如小区健身设施共享、车位错峰停靠等，解决辖区停车难等突出矛盾，进一步提升居住舒适度。

近年来，三里街老旧小区改造、老工厂征迁搬迁、新业态入驻等让三里街的外在气质有了显著提升。作为基层服务组织，三里街街道党工委、办事处，坚持党建引领基层治理，充分挖掘内生动力，探索老城治理的现代化格局，化解居民群众一桩桩一件件烦心事，提升幸福感，让三里街的内在气质有了质的飞跃。晨报记者 李玲芳/文 庄道龙/摄

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