“天眼”+“地网”，为居民打造智慧平安小区

近年来，蜀山区坚持以人民为中心的发展理念，以服务居民为导向，以智慧社区建设为抓手，深度运用大数据、人工智能、物联网等技术，在全市率先试点开展智慧平安小区建设工作，不断夯实社会治安智能防控体系建设，有效提升市域社会治理现代化水平。

“智慧平台”赋能平安体系

2019年以来，蜀山区笔架山街道辖区的发能太阳海岸小区业委会联合物业公司积极试点智慧平安小区建设，在制定网格化服务管理标准、健全网格化责任落实机制的基础上，全面建成人脸识别门禁、车辆识别、高空抛物、周边警戒、立体云防控、电瓶车禁入“六大系统”，并与市智慧平安社区警务应用平台实时对接；利用物联网、大数据等技术对小区进行数据采集、监测、预警、分析，为小区提供全封闭式管理。

“定制的网格化服务提升后，有效提高了小区居民的安全防范意识；同时，我们加强物业、社区与公安机关的联动作用，案件风险有效防控、居民诉求快速回应，居民的获得感、幸福感、安全感和满意度进一步提升。目前，‘四类可防性案件’发案率同比下降到6%，高空抛物、电动车进电梯等问题得到有效治理。”学林轩社区党委书记范贤兵说。

同时，在笔架山街道，蜀山区按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，构建智能化、立体化治安防控体系。目前，在综治中心建成综治指挥中心1处，依托天网工程对全街1332个摄像头统一调度，形成了公安、交警、城管和街道社区小区视频监控“一张网”，实现了重点路段、重点单位及公共区域的视频监控全覆盖，居民的安全感得到显著提升。

2020年，蜀山区实际建成并接入市智慧平安社区警备应用平台小区166个，超额完成了年初制定的96个小区的既定目标，位列全市各县（区）第一位。截至2021年3月4日，已累计建成并接入270个。该区计划利用三年时间，分类推进全区智慧平安小区建设。

“警民联调”化解基层矛盾

今年以来，蜀山区将做好“警民联调”工作作为推进人民调解工作创新的重要抓手，发挥公安机关“刚性”与人民调解组织“柔性”特质，刚柔并济、互为施力，最大限度地优化调解结果，努力实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。2020年警民调解案件3029件，涉及婚姻家庭、损害赔偿、欠薪纠纷等。

建立“警民联调室”联动机制，派出所及时将了解到的纠纷情况告知司法所；同时，司法所及时将各人民调解组织排查到的矛盾纠纷和社会不安定因素告知派出所，共同防范化解矛盾纠纷。对于适宜联合调解的，派出所先期处警，固定了初始证据，为后期调解提供了“理”；调解员全程参与，以“情”感人，解开当事人心锁；司法人员的参与，引导当事人以法律为参照，提升调解公平公正性，对涉法涉诉矛盾纠纷，提供法律援助，引导当事人通过司法途径解决矛盾。

除了加强“警民联调”工作，蜀山区还构建“社区党委-小区（网格）党支部-党小组-党员户”组织体系和“社区-小区（网格）-楼栋-住户”的服务体系，大力推广志愿者队伍这一群防群治组织的新形式，不断提升群防群治队伍的社会面参与度，积极探索建立长效工作机制。·朱琛琛 本报记者 朱震宇·

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