为企业高质量发展培植“沃土” 全国中小企业发展政策环境评估出炉，合肥排名第四

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是市场主体最主要组成部分，良好的营商环境犹如肥沃的土壤，能激发其市场活力。近年来，合肥出台涵盖产业政策、财税金融、人才引进、普惠奖补等各类惠企政策，支持中小企业稳定发展。

近日，在首届全国优化中小企业发展环境论坛上，工信部中国中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》。该报告对36个城市中小企业发展环境的总体情况及“市场环境、政策环境、创新环境、法治环境和融资环境”等各项具体环境情况进行了客观评价。在政策环境方面，合肥紧随北上广，全国排名第四。

顶层设计 制度先行

企业发展，良好的营商环境是保证。

近年来，合肥市认真落实国家、省关于促进民营经济发展决策部署，大力支持中小企业创新发展，出台一系列法规条例、政策措施，促进中小企业发展提质增效。先后制定出台《合肥市优化投资环境条例》《合肥市促进民营经济发展条例》，推动打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的“四最”营商环境。依托“四个一”创新主平台，努力构建“高新基”全产业链项目体系，不断提升地区科技创新竞争力，促进创新链与产业链深度融合。

2020年伊始，受疫情影响，中小微企业生产经营面临压力较大。合肥及时发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情鼓励中小企业持续发展的若干意见》的通知，内容包括强化疫情防控应急保障、保障企业用工复产、加大减税降费力度等12条政策，旨在通过政策扶持，对受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业实施支持。

围绕贯彻落实“六稳”“六保”各项任务部署，合肥迅速出台《提升产业基础能力和产业链现代化水平实施方案》，制订稳制造业主体、稳民营经济主体、保产业链供应链稳定等专项行动方案。全市工业战线全力完成防疫物资增产保供、生产秩序恢复、“把失去的时间抢回来”等阶段性任务，120户重点企业专人负责，133个重点项目专班推动。

合肥市还出台优化营商环境“53条”，更大激发市场活力，增强发展内生动力；印发创优“四最”营商环境的实施意见，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境……通过顶层设计，合肥市出台系列制度、政策、文件等，把优化营商环境向纵深推进，全力支持中小微企业稳定发展。

创举频出 屡获点赞

人才是企业发展壮大的基石。

今年3月，合肥市启动“智汇合肥高校行”大学生招聘活动，吹响招才引智“冲锋号”。多名党政领导带队奔赴北京、上海、武汉等10座高校资源丰富城市开展集中招聘。清华、北大、中国科大、复旦、浙大、武大、南开、兰大……多所著名高校迎来合肥揽才团。从省内到省外、从线下到线上，合肥市掀起一股招才引智风暴。

截至3月底，合肥市已组织230多家国有企事业单位、重点民营企业参加招聘活动。9个工作组赴10城26所高校举办专场宣介、招聘等活动，现场直播招聘会9场，吸引77.4万人在线观看。

“我一大早就赶来了，在这样的大活动上，希望能招揽到我们需要的对口人才。”在此次活动首场专场招聘会现场，安徽科力信息产业有限公司人力资源部负责人说。

“这次活动就是政府搭台、企业唱戏、好戏连台。对企业来说，专场招聘会实现了精准招聘，大大提高了人岗匹配度，也在无形中扩大了合肥产业环境和企业品牌的影响力。”科大国盾量子技术股份有限公司人力资源部负责人说，招才引智，合肥诚意“百分百”。

不仅如此，近年来，合肥市不断完善具有竞争力的各类人才政策，先后出台“人才政策20条”“人才创新创业8条”“重点产业人才7条”等，配套制定50多项实施细则，基本形成覆盖各类别各层次人才及人才发展各个阶段的政策框架体系。

精准施策 持续发力

为解决产业链发展的“难点”“痛点”“堵点”问题，去年6月，合肥市创新启动重点产业链“链长制”，围绕产业链“延链、补链、强链”，梳理出集成电路、新型显示、生物医药、新能源汽车暨智能网联汽车等12条重点产业链，由市委市政府相关负责同志担任产业链“链长”，统筹推进产业链发展。“链长制”的推行和实施，助推合肥创新产业“链”不断往高端蝶变。

精准的支持政策也是合肥工业稳增长的重要组成部分。合肥多年来通过基金、财政金融产品、“借转补”、事后奖补等多种政策工具，逐年加大市级先进制造业政策资金投入，支持不同发展阶段、发展方向、发展特点的制造业企业，近三年市级财政累计投向制造业真金白银超百亿元。在合肥工业发展“十四五”规划编制的问卷调查中，回答“目前合肥市工业发展的主要竞争优势”时，75.7%的企业选择了“政府引导支持有力，产业政策精准高效”。·本报记者 赵俊松·

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