持续一年 全面打响拆违“歼灭战” 合肥拆违：助力人居环境改善 为城市升级腾出空间

拆除违法建设被称为“城建一号难题”。当前，一场如同急风暴雨般的“拆违行动”，正在席卷城市的每一个角落。

2020年11月初，合肥召开违法建设治理专项行动领导小组会议，正式向违建“宣战”！根据市委、市政府统一部署，全市自上而下立即响应、迅速行动，向违法建设“亮剑”，通过创新举措“破冰”治理违建难题，全面打响拆违“歼灭战”！

铿锵有力，气势如虹。

最新数据显示：自2020年11月2日至2021年5月15日，全市共摸底25682处，面积约343万平方米，已拆除23317处，面积约322万平方米。新一轮拆违成效显著，铲除阻碍城市发展的“疮疤”，助力人居环境改善，为城市升级腾出空间。

全面启动：

“重拳出击” 持续一年向违建“开战”

在一座城市之中，违法建设犹如不和谐的“音调”，它侵占公共利益，让少数人不当得利，扰乱了城市规划建设，严重影响着城市的发展秩序和质量。

一直以来，合肥市把违法建设治理作为一项重要工作紧抓不放，始终保持对违法建设的零容忍和高压态势。2020年11月2日，合肥市召开市违法建设治理专项行动领导小组会议暨工作推进会，正式拉开新一轮的“大拆违”工作序幕。

根据行动方案，本次专项行动自2020年10月起至2021年12月，将持续一年多。

在市委、市政府坚强领导和市违法建设治理专项行动领导小组的有力推进下，13个县市区均按照“一把手抓”的工作原则，成立由区委、区政府主要负责同志主抓的领导小组，26个市直部门各负其责，齐抓共管。全市上下构建“统一调度、分工协作，属地负责、部门联动”大拆违工作格局，针对全市国有建设用地范围内侵占公共场地、影响公共安全、损害公共利益、群众反映强烈的违法建设，全面排查、有序推进。

截至2021年5月15日，全市共摸底25682处，面积约343万平方米，已拆除23317处，面积约322万平方米，拆违数量和面积均为过去14年之最。

全新模式：

“空中+地面”让违建无处遁形

空中巡逻、图像比对、锁定疑似违建……日前，在东部新中心马（合）钢厂区附近，瑶海区城管局开展无人机巡查工作。

“在实际工作中，一些违章违法建设在不易察觉的区域，执法人员难以进入，取证难度大。无人机的广泛使用，很好地解决了这一难题，确保第一时间发现问题并锁定证据。”无人机的执法人员向记者介绍，查违建无人机可以升到 500米高空，具备精准悬停、障碍物感知等多种功能，搭载的相机能实现 360 度旋转和高清传图，仅十分钟，就能完成违法建设的拍照取证、周边环境勘查等任务。

不留监控空白区域，让违法建设无处遁形。

在本次治理行动中，合肥开启“空中+地面”全新工作模式，通过无人机“巡航”+执法人员“徒步巡查”的方式，市拆违办集中抽调百余名执法人员，对各县区逐网格、逐社区、逐街道开展拉网式、地毯式摸排。通过“背对背”摸排、“面对面”反馈、“点对点”核实，逐区“过筛子”，让专项行动取得工作成效。

其中，瑶海区通过拆违助力城市品位提升，在长江东路改造及景观提升工程中，主动介入并摸排拆除违建5800平方米，有力保障了重点工程建设；庐阳区依托智慧庐阳城管平台系统，聚焦违建多发住宅小区，推动末端整治向源头预防转变；蜀山区建立“531”排查机制，建立健全四项联动机制，切实以责任落实推动工作到位；包河区首战聚焦居民小区、闹市商圈、工地厂房三类违建易发区域，并在全市率先实行城管“驻点督办”管理模式等，有力推进大拆违工作向纵深推进。

治理方式：

敢于碰硬却不“硬碰” 助力执法“破冰”

治理违法建设是一场攻坚战，要迎难而上，敢于碰硬，却不“硬碰”。在强力推进拆违之时，充分考虑群众的实际困难和需求，化解层层困难和矛盾，助力执法“破冰”，让拆违不仅有力度，也有温度！

3 月 23 日上午，蜀山区琥珀街道对霍山路与肥西路交口奥林大厦西北侧一处违建活动板房进行了拆除，拆除总面积近 300 平方米。由于该处违建租住着三户外来务工人员，街道先为他们找好了新的住所，再将违建拆除。

位于芜湖路街道的香港街楼顶存在违法建设，为了最大限度地减少对住户的影响，工作人员采用的都是人工拆除的方式。在拆违之前，为了赢得违建业主的理解和支持，执法人员从社区、派出所找到他们的联系方式，打电话、发短信，一遍又一遍地沟通劝导。

……

在拆违过程中，合肥市拆违办出台《合肥市违法建设治理专项行动有奖举报暂行规定》，公布市、区两级9个市民举报电话，鼓励市民踊跃参与大拆违工作，让拆违这“城建一号难题”争取到了最大限度民意支持，形成了强大的执法管理合力。

“专项行动伊始，便组织对12345市长热线、12319城管热线电话受理员进行了专题政策培训，对专项整治期间违法建设类市民投诉的受理、处置、反馈、信息共享等工作予以明确。”合肥市违法建设治理专项行动领导小组办公室相关负责人表示，收到市民投诉线索，全部按法定程序依法调查、及时处置、按时反馈。

行动成效：

“脏乱差”变身“风景线” 赢得市民“点赞”

在拆违的同时，合肥根据城市规划和市民需要，及时跟进规划建设了一批游园、体育健身、绿化等公共配套设施，切实把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违复绿、拆违添景集合起来，“脏乱差”变身“风景线”。

太和路东侧拆除1万平方米施工遗留工棚和乱搭建后，将场地平整，后期将作为周边居民的健身区域和机动车停车区域；拱辰街菜市区域违建拆除后，开展绿化提升和街景改造，进一步提升老城风貌；南七街道对孔塘路富贵街小吃街约3000平方米违建进行集中拆除后，进行改造提升，打造特色文化街区；对植物园南侧1200余平方米违建拆除后，施划停车位120个，为周边市民和游客提供便利……

拆除违建，维护了公共利益，改善了人居环境，赢得了居民一阵阵的称赞：“我支持，拆了之后空间更大了，道路通畅了”；“这些违建房屋把消防通道堵了，拆了我们也放心了；”“以前这里乱糟糟的，现在拆了改成小公园，我们看着都高兴”……

本次拆违行动，还得到了市人大代表和政协委员关注，他们纷纷为专项行动“点赞”。

合肥市人大代表李文献说，违法建设扰乱了社会秩序，这次开展拆除专项行动，让他看到了政府维护公共利益的决心，体现了政府的公信力，也为城市发展提供了优质空间。

合肥市政协委员霍开兵说，违建侵占的是公共资源，大多违建都具有安全隐患，此次政府对违建开展强有力的治理，体现了政府的社会建设职能，维护了社会的公平正义。

城市蝶变，向美而生。

下一步，合肥将继续全面加大违法建设拆除力度，紧盯违建重点区域和难点问题，加大摸排查处力度，对违建“零容忍”，让拆违惠及城市发展，惠及群众生活。

合肥报业全媒体记者 蒋瑜香/文

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