一座绿金淮北 满城文明新风

近年来，淮北人民经历了各种道德洗礼，礼让斑马线、向不文明行为宣战……每一次的洗礼，都让城市的风气更加净化，文明的光芒更加闪耀。近年来，市民也见证了城市变化的翻天覆地，采煤塌陷区脱胎换骨，蝶变为风景秀美的景区；老旧小区容光焕发，由基础设施建设的“短板”，转变为宜居温馨的家园；农村地区日新月异，美丽乡村宛如画中风景……22年坚持文明创建，淮北市已经走出了一条资源型城市抓创建促转型惠民生的新路。

从1995年开展文明创建工作至今，淮北市委、市政府始终坚持把群众满意作为文明城市创建的最高标准，努力增强市民的获得感、幸福感、归属感。去年以来，淮北市委、市政府大力践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，积极实施中国碳谷·绿金淮北发展战略，目标把淮北打造成为宜居、宜业、宜游的山水生态城市。在这一过程中，淮北市把创建工作作为促进各项工作优化升级的重要支撑，将创建目标进一步细化，着力实现生态上的文明、城市功能上的文明、政治上的文明以及主体上的文明，促进文明创建工作再上新台阶、取得新佳绩。

淮北市委、市政府将文明创建纳入到全市经济社会发展全局统筹谋划，定期召开书记专题会听取创建工作汇报、研究解决重大问题，坚持市委书记和市长任市文明委主任，市委常委和副市长任副主任的组织架构，并设立常务班子每月专题调度，严格落实“四级包保责任制”，签订责任书，进一步强化责任落实。印发《淮北市创建全国文明城市操作手册》等87个操作性文件，将《全国文明城市测评体系》指标细化，明确时间节点，逐项包保到人。同时，把创建工作按照20%权重纳入各级党委、政府年度目标考核，切实做到考核全覆盖。市文明委与各县区分别签订文明创建目标责任书，组织开展各级文明单位与村镇、社区结对共建，并构建了地矿共建联席平台，形成了全市一致抓创建、凝心聚力促发展的良好局面。

文明创建是惠民、利民工程，长期以来，淮北市委、市政府把创建作为落实以人民为中心发展思想的生动实践，让市民享受更多的发展“红利”。在市行政中心周边打造“五分钟”服务圈，集中建成政务服务、金融服务、公共资源交易、房产超市、信访接待、公共服务中介服务六大中心，与网上办事大厅互补，实现集成化智慧化运行，得到群众和企业的一致好评。在全省率先成立环境保护委员会，出台《大气污染防治实施细则》及考核办法，创新推进治超、治污、治安、治税“四治”联动，去年265个大气污染防治项目全面完成，PM10浓度逐步下降。建成相山公园、四季榴园、南山村等众多风景区，获得全省唯一的“石质山造林突出贡献奖”。治理修复4000公顷的采煤沉陷区，形成南湖4A景区和中湖、东湖等生态公园。实施河湖联通工程，打造滨河、滨湖公园和景观带，城市规划区内湖泊湿地面积占比超过40%，构建了半城山水半城绿的城市风貌。去年安排文明创建项目144个，实施棚改项目90个，老旧小区提升项目74个，先后完成相山路、环山路等25条道路改造及绿化提升。2017年又专项列支1.5亿元用于226项文明创建项目改造和提升。先后荣获全国绿化模范城市、全国双拥模范城称号，顺利通过国家园林城市复查验收和全国无障碍先进城市复核检查，创建省级卫生城市工作全面启动。“以创城促创牌，以创牌惠民生”在淮北得到了全面贯彻落实，群众对创建的支持度、满意度不断提升。

一方水土、一方气质。历史上，二十四孝之一蔡顺“拾葚供母”故事就发生在淮北地区，淮海战役中，淮北地区人民用小推车支援前线，建市近60年，淮北又孕育形成了“燃烧自己、温暖他人”的煤城品格。淮北市委、市政府在创建工作中坚持弘扬传承地方优秀传统文化，实施文明礼仪宣传教育。印发了《培育和践行社会主义核心价值观实践养成行动方案》等，出台帮扶礼遇道德模范、身边好人实施办法，开展道德模范“传帮带”等活动，公民思想道德建设成果显著。深入开展诚信建设，淮北市在全国261个地级市城市信用状况综合监测中排名第13位。厚植好人成长“沃土”，在全国率先成立市级党员学雷锋志愿服务总队，全市党政机关、企事业单位、民间组织共3200支志愿服务队、近20万名志愿者常态化开展各类志愿服务活动。持续开展身边好人推介评选，涌现出1.3万名各级各类身边好人，138位市民入选中国好人榜，形成了“中国好人安徽多、安徽好人淮北多”的好人文化现象，作为全国唯一地级市代表在第十二届中国公民道德论坛上交流发言。今年以来，淮北市又积极推进移风易俗工作，破除陈规陋习，倡导节俭养德等文明新风。4月份，淮北市在全国创建文明城市工作经验交流会上作书面发言。

为了建立科学全面的考核评价机制，使创建工作落到实处、瞄准靶心，淮北市不断强化考核力度。针对《全国文明城市测评体系》变化，迅速调整完善文明创建第三方测评方案，邀请省文明办和合肥市对淮北市进行全真模拟测评。组织一县三区及窗口行业开展互查互评，多次召开测评问题交办和整改情况通报会，力求全部整改达标。市委多次召开书记办公会专题研究文明创建工作，全市各级领导深入开展“行走淮北”督查活动，逐项抓好整改和跟踪督办。市创城指挥部各工作组坚持日督查、周调度，定期开展“回头看”，并将问题整改率排名定期在媒体公布。组织各级人大代表、政协委员及老干部参与调研督查，为创建建言献策。在《淮北日报》、淮北广播电视台等媒体开设专题专栏，对不文明行为进行曝光，对好经验、好做法大力宣传。充分发挥“文明创建动态管理系统”平台作用，对408家单位创建工作进行日常动态考核，建立了区县和市直单位实地测评和材料申报两个工作微信群，对各单位创建任务落实情况及时掌握汇总。

文明创建没有休止符，永远在路上，22年不忘初心、久久为功，文明创建早已深深融入淮北这座城市的精神血脉。 

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