冬季，是雾霾高发季节。频繁发生的重污染天气是群众最关心的突出环境问题 冬季治霾 如何攻坚

“霾”失楼台、月迷津渡，冬季频发的大范围雾霾，让人深恶痛绝。气象预测显示，今年冬季长三角地区大气污染扩散气候条件总体偏差，进一步增加了大气污染治理的压力。治理污染，驱散雾霾，长三角正拧成“一股绳”，发起治霾“冬季攻势”，降低重污染天气的不利影响。

秋冬季是打赢蓝天保卫战的最困难时期，也是最关键时期

——省环保厅统计显示，去年秋冬季污染对PM2.5的贡献占全年近三分之二

呼吸更新鲜的空气，是群众热切期盼。安徽省今年起多管齐下开展蓝天保卫战。省环保厅近日召开的新闻通气会指出，全省环境空气质量明显改善，主要指标实现“双降一升”。一组数据佐证：截至11月5日，全省PM2.5平均浓度45.8微克/立方米，同比下降10.9%；全省PM10平均浓度为74.6微克/立方米，同比下降8.4%；全省优良天数比例为74%，同比上升4.3个百分点。

尽管数据展现新气象，但在省环保厅副厅长贺泽群看来，接下来的工作并不轻松，而且形势严峻。因为重污染天气易发多发的季节到了，秋冬季是打赢蓝天保卫战的最困难时期，也是最关键时期。

秋冬季雾霾，究竟影响多大？省环保厅统计显示，去年，秋冬季污染对PM

2.5的贡献占全年的64.4%，将近三分之二，秋冬季PM2.5浓度是春夏季节的1.6倍。

大范围雾霾形成，一般是受不利气象条件、污染团过境、本地污染物排放叠加影响。今年冬季的天气条件如何？据国家气候中心、中国环境监测总站最新预测结果，2018年冬季长三角地区大气污染扩散气候条件总体偏差，进一步增加了大气污染治理的压力。

“全年其他时间空气质量改善较好，可如果秋冬季有一二十天重污染，对老百姓而言视觉感受不好，对全省完成年度治理目标有重大影响。 ”贺泽群坦言，安徽省空气质量整体改善的关键在秋冬季，驱散雾霾，更需人努力。因此，降低重污染天气的不利影响，需要采取更加严格的手段、更大的工作力度。

长三角区域拧成 “一股绳”，发起治霾“冬季攻势”

——针对突出难题，全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化

长三角是打赢蓝天保卫战的主战场之一。今年起，长三角区域拧成“一股绳”，首次启动区域秋冬季攻坚模式。

生态环境部、国家能源局等11部委和沪苏浙皖近期联合发布 《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

根据长三角方案，攻坚行动的主要目标是，秋冬季期间，即2018年10月1日至2019年3月31日，长三角地区PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%，其中安徽省秋冬季PM2.5平均浓度同比要下降3.6%，重度及以上污染天数同比要减少5%。

目标既定，如何攻坚？在省环保厅大气环境管理处处长项磊看来，各项专门措施更加全面、更加有效、更加细致。

攻坚行动的基本思路是坚持问题导向、靶向施策，针对长三角地区秋冬季大气污染的突出难题，全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。

调整优化产业结构，整治“散乱污”企业是重点之一。 “散乱污”企业是指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。京津冀地区的实践表明，整治“散乱污”企业对改善环境空气质量效果显著。安徽省将全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，实行拉网式排查，将“散乱污”企业分为关停取缔类、整合搬迁类、升级改造类，实施分类治理。

攻坚行动中，安徽省将以燃煤锅炉和散煤治理为重点，加快调整能源结构；以柴油货车污染治理为重点，加快调整运输结构；以扬尘治理为重点，优化用地结构。为此，将压减化工钢铁建材等过剩产能，加快燃煤和生物质锅炉淘汰整治，推进城市建成区散煤整治，持续开展工业企业治污设施提标改造，加强船舶和港口污染防治，严厉打击黑加油站点，实施挥发性有机物、工业炉窑、柴油货车专项治理行动，精准化治理污染源。

重污染天气下采取强力手段减排，促进污染物浓度“削峰”

——出台“一厂一策”应急减排实施方案，推进错峰生产和错峰运输等

大气污染非一日形成，改善质量非一蹴而就。面对今冬可能袭来的大范围雾霾，决不能束手无策。重污染天气下尽快实现大气污染物浓度“削峰”，需要强有力的手段。

项磊坦言，过去，由于各地重污染天气预警启动标准不一致、应急减排清单不实、措施难落地等问题，即便启动了应急预案，效果也不明显。

今年在生态环境部指导下，安徽省组织编制了“一厂一策”应急减排实施方案，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，预案质量大幅度提升。

出台重污染天气应急减排措施清单是一项重要举措，措施亮点就在于细化到“一厂一策”，让应急减排措施真正落地，同时坚决防止“一刀切”。原则上，黄色、橙色、红色预警级别减排比例分别不低于10%、20%、30%。

在预测可能出现重污染天气时，省或市提前发布预警，加大管控力度，减少污染累积；根据重污染天气预警信息，各相关城市按级别启动应急响应措施，对钢铁、火电、水泥、建材、化工等重点污染企业采取轮流停产、限时停产、停产或限产大气污染物排放设备或工序的方式，确保应急减排措施落实到底，落实到企业各工艺环节。相关部门督促企业按照“一厂一策”要求，实现应急减排目标。相关地方还将协作开展人工增雨改善空气质量作业，力争实现大气污染物浓度“削峰”。

降低重污染天气的不利影响，落实生产调控措施是一项“硬招”。今年起，安徽省还将推进秋冬季错峰生产和错峰运输。去年秋冬季PM2.5浓度超过70微克/立方米的城市（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、芜湖、安庆），要针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，按照绩效水平，在2018年11月15日至2019年2月28日实行差别化错峰生产。在实施错峰生产的同时，各地结合实际，制定错峰运输方案。有铁路、水路运输条件的企业，禁止用公路运输。各项措施正在落地，以有效应对重污染天气。

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