规范透明　群众信得过

“合同依法规范了，村里的集体收入增加了，我们的日子更有奔头了！”日前，记者来到淮北市烈山区烈山镇化家湖社区采访时，社区居民化章学激动地说。

化家湖社区党总支副书记化勇介绍，近一段时间来，烈山区深入开展清理和规范村级集体经济合同专项行动。该社区也对荒山荒坡承包合同进行了清理，重新签订了40多份合同，“每年村里因此将增收18万元！”

农村集体经济合同清理和规范工作是一项复杂的历史遗留问题，专业性强，难度大。记者从淮北市委组织部获悉，今年以来，该市结合市情实际，开展集中清理和规范农村集体经济合同专项行动，进一步规范农村集体资产资源承包租赁行为，维护农村社会和谐稳定，让乡村治理更加有序，有效提升乡村治理整体水平。

淮北市以镇（街道）为单位，组织所辖村充分运用农村集体产权制度改革和“三变”改革相关成果，对村集体资产资源的承包租赁情况进行全面摸底，总结归纳出“挤占、强占村集体资产资源”“有口头协议、承包租赁事实但无书面合同”“合同显失公平，承包租赁费过低或期限过长”等8类重点问题，并将其作为清理重点。针对问题合同，由村一级形成初步合同清理意见，报镇（街道）专项行动领导小组核查核实镇党委研究决定后，书面反馈至各村并公开公示。各村按照最终清理意见，区别不同情况分类清理规范。

“从广泛宣传发动，到摸底排查问题并形成清理意见，再到使用规范合同样本，每个关键步骤，都以法律为准绳。”淮北市委组织部农组科负责人介绍。

此外，淮北市在专项行动中实行“三公开”，公开底账、公开清理意见、公开新签订合同。“这种做法把整个合同清理过程放到阳光下运作，晾晒每一步程序，我们心服口服。”化家湖社区居民化章学说。

截至目前，淮北市共审核农村集体经济合同1556份，认定不规范合同668份，已清理不规范合同151份，追缴应收款项56.6万元，为村集体挽回损失685.3万元，进一步增强全市农村集体经济实力，促进农村治理更加有序有效。

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